今年5月1日起，江西正式施行《江西省房屋建筑和市政基础设施监理招标评标办法》，明确监理招标评标取消技术标中专家自由裁量权分值，切实解决专家评审随意性大、标准不一等问题。

　　评标专家在招投标中起着关键性作用，若出现违法违规行为，不仅扰乱市场秩序，更威胁工程质量安全。近年来，江西省纪委省监委驻省住房和城乡建设厅纪检监察组（下称“纪检监察组”）以专家评标违法违规现象为切入点，督促住建部门在专项整治中勇于亮剑、系统施治、标本兼治，净化招投标环境。

　　近两年，江西紧盯房屋市政工程招投标项目评标专家未按规定时间到达评标现场、未按招标文件要求进行评审、对依法应当否决的投标不提出否决意见、违规收受好处费、充当黄牛掮客操纵评标等违法违规行为，依法严肃查处了一批履职不公、能力不强的评标专家，形成了有力震慑。

　　“评标专家自主裁量权较大，评分主观性过高，导致投标企业极力巴结讨好，部分专家难以拒绝诱惑。”该纪检监察组负责人表示，这些现象暴露出一些专家法律意识淡薄、职业道德水平较低等问题，也折射出日常管理和招投标机制建设仍存短板。

　　该纪检监察组督促驻在部门坚持以案促改促治，把办案、整改、治理贯通起来，努力从查处的案件中深入剖析体制机制层面的顽瘴痼疾，推动系统治理，促进评标专家公正廉洁履职。

　　修订评标专家管理细则，规范评标专家行为；推行专家评标信息公开制度，促进评标专家公正履职；出台监理评标办法，解决专家评标自由裁量权过大的问题；健全完善准入机制，把好专家入库关……针对暴露出来的评标专家违法违规等现象，该纪检监察组推动责任单位建立健全制度机制。

　　扎紧制度“笼子”的同时，江西积极创新监管手段，维护建筑市场秩序。比如对已入库的5000余名评标专家进行复核，取消和解聘850余人；严格审核把关，新增加一批专家入库；曝光评标专家典型案例，组织开展警示教育；多部门联合惩戒违法违规专家，实现一处受罚、处处受限；推动向相关部门提出取消提前预定副场，在全省随机抽取专家的建议，打破评标专家“小圈子”。

　　“解决招投标领域顽瘴痼疾，必须常抓不懈、久久为功。”该纪检监察组负责人表示，下一步将聚焦评标专家突出问题，持续推动驻在部门强化专家日常监管，进一步堵塞制度漏洞，努力铲除招投标领域腐败滋生的土壤和条件。　

　　（新华每日电讯记者陈柱佐）

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