记者马金眈 通讯员杨慧 洪祥报道 今年6月以来，湖北省襄阳市襄城区财政局积极推进省优化营商环境先行区改革试点工作，成功创建实施政府采购专员制度，通过建章立制、正向激励、完善内控等方式，压实采购人主体责任，提高政府采购质效。

       记者了解到，在提供制度保障方面，该区制定了《襄城区政府采购专员工作制度》《关于建立政府采购内部控制制度指导意见的通知》《襄城区政府采购绩效管理办法》等13项文件，明确政府采购专员的职责权限，并通过定期专题培训，提升政府采购专员的政策水平和业务能力，使政府采购专员成为财政监管部门、代理机构、公共资源交易中心、供应商之间的联络员，政府采购政策的宣传员和政府采购活动的监督员。

       据悉，襄城区经预算单位推荐，财政部门登记和培训，报经组织部门备案，共选聘上岗139名政府采购专员担任起市场经营主体“金牌管家”的角色，为企业在政府采购的关键领域、重点环节主动提供业务办理、进场交易、合同融资等全流程优质服务，在优化营商环境的同时助力市场主体高质量发展。

      如在政府采购合同融资中，襄城区政府采购专员积极发挥桥梁作用，3天时间就为4家供应商从银行落实政府采购合同融资240万元，截至8月底，全区累计为28家中小企业提供5090万元政府采购合同融资，切实帮助中小企业缓解了“融资难、融资贵、融资慢”问题。

      据该区财政局相关负责人介绍，为给建立政府采购专员长效机制打下基础，稳定政府采购专员队伍，该区还采取了正向激励措施，将政府采购专员工作业绩纳入财政对预算单位政府采购的年度综合考核中，对优秀专员进行表扬，并作为组织部门考核干部、职务（职级）晋升的重要条件。

      在完善内控方面，该区财政局指导政府采购专员按照“全面管控与突出重点并举、分工制衡与提升效能并重、权责对等与依法惩处并行”的基本原则，以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，制定机制健全、措施完善的规范流程，建立依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运行管控制度，使采购单位达到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约。

      另外，襄城区还搭建了政府采购专员工作交流平台，通过微信群、电话、电子邮箱、座谈会等多种方式点对点为政府采购专员答疑解惑，政府采购专员在执行政策及操作流程中遇到的困难也可以及时交流。该区财政局相关负责人表示，此举可以使政府采购专员更好地了解政府采购法律法规和操作规程，营造依法、规范采购的良好氛围。

      此外，在落实绩效管理方面，襄城区财政局指导和监督预算单位开展政府采购绩效管理，完善政府采购绩效评价指标体系，开展政府采购绩效管理结果运用等工作，将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价和结果运用纳入政府采购项目全过程管理，提高政府采购项目预算管理水平和政策实施效果。在项目实施过程中，政府采购专员要配合财政部门对政府采购绩效实施日常监控，对项目绩效目标实现程度、资金支出进度和项目实施进程进行绩效运行跟踪和监控，以提高资金使用效率和项目管理效益。

     来源：中国政府采购报