近年来，张掖市深入贯彻落实国家关于招标投标市场规范健康发展的决策部署，坚持以问题为导向，以创新为动力，通过健全制度体系、压实主体责任、强化智慧监管等举措，全面优化公共资源交易领域营商环境，实现了交易效率与质量的双提升。

       健全制度体系，筑牢公平竞争的“基石”。将构建科学、严谨、公平的制度体系作为首要任务，着力从源头上清除壁垒、堵塞漏洞。积极在招标投标领域建立公平竞争审查体系，明确将公平竞争审查作为招标文件发布的必要条件，修订并完善了《张掖市公共资源交易异议和投诉处理办法》，同时制定印发了《关于规范招标投标领域公平竞争审查工作的通知》，为公共资源交易活动提供了清晰的操作指南和制度依据。

       压实主体责任，激发市场参与的“内力”。落实招标人主体责任，是深化“放管服”改革、提升资源配置效率的关键一环。通过“放权”与“监督”相结合，推动招标人从被动执行向主动负责转变，切实保障招标人在择优选择招标代理机构、依法组建评标委员会等关键环节的自主决策权。积极推行招标计划提前发布，除涉及国家安全、秘密和抢险救灾等特殊项目外，所有依法必须招标的项目均需在公共资源交易平台提前发布招标计划，目前全市招标计划发布率达到100％。

       强化智慧监管，织密协同高效的“一张网”。针对公共资源交易领域环节多、链条长、监管难的特点，充分利用数字技术，以“全省一张网”建设为契机，全面建成覆盖市县两级的全流程电子化交易平台，实现了“一门进入、一网通办”，积极运用区块链技术对交易数据进行动态存证，确保所有操作记录不可篡改、全程可溯。目前全市不见面开标比例已达到100％，远程异地评标项目占比也稳定在30％以上。同时，加强评标专家和代理机构管理，创新实施评星定级＋动态考核机制，对152家代理机构开展信用评级，并评定出31家星级机构，今年先后对27名评标专家和65家代理机构场内不良行为进行全市通报。（法规科  张正）

      来源：张掖市发展和改革委员会