中新网湖北新闻10月21日电 (尹飞 李子佚 牛牧)今年7月，沙洋县通过开展招投标专项整治行动，发现部分招标人主体责任不上肩，习惯当“甩手掌柜”，让招标代理或下级单位落实，导致招投标程序不规范。

     近期，该县某高压燃气管道及燃气设施巡查维护项目在招投标过程中，出现几家投标公司文件制作机器码一致，涉嫌串通投标。针对这一情况，该县立即启动“招标人主体责任追究”制度，由纪委监委对招标单位分管领导问责，发改部门对代理机构进行行政处罚，公安机关对串通投标案件进行立案调查，有效维护了招投标工作的公平公正性。

     据悉，为有效防范招投标主体责任缺失现象，沙洋县积极探索“推动落实招标人主体责任，建立健全责任追究体系”重点领域改革试点，初步构建起权责清晰、监管有力的招标人主体责任追究体系。

     一是建立监管“双体系”。组织住建、交通、水利、农业等重点行政监管部门梳理监管职责，明确部门监管事项清单，压实行政监管责任。同步建立招标人内部管理机制，实行分事行权、分岗设权、分级授权，并纳入“三重一大”决策内容，充分压实招标人主体责任。

     二是完善反馈“双闭环”。建立工程建设项目招标人主体责任落实清单反馈机制，要求招标人分别在标前、标中、标后三个节点反馈招标人主体责任落实情况至相关行政监督部门。同步建立领导干部插手干预招标投标工作登记制度，紧盯关键群体，不断提升招标投标活动的规范性、透明度和公正性。

     三是畅通投诉“双措施”。在政府门户网站设立投诉举报渠道，发动群众对招标人违法违规行为进行监督，由发改部门受理，行政监管部门分办。同步建立案件移送“三同步”机制，行政监督、纪委监委、公安等部门实行“线索互移、核查互动、处理互通”，从单一部门监管向多元协同治理升级，进一步夯实招标人主体责任落实治理效果。

     “招投标整个链条中，最关键的角色就是招标人。招标人主体责任缺失，是招投标领域不正之风的重要原因。”沙洋县发改局副局长李毅东同志表示。下一步，该县将结合招投标领域系统整治工作，深入排查规避招标、串通投标等违法违规问题，进一步压实招投人主体责任，推动招投标领域健康发展。(完)

     来源：中国新闻网