定西市公共资源交易中心围绕全市“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，紧盯融入全国统一大市场建设，扎实推进“三抓三促”“优化营商环境全面提升年”“五比五看”等行动，坚持以“数智交易”为牵引，全力打造“时间更短、成本更低、服务更优、更加公平”的公共资源交易环境。“数智交易·定慧模式”工作成效被省委办公厅、省营商环境建设局肯定推介，并被中国软件行业协会评为“2024软件行业服务数字中国建设典型案例”。2025年6月，改革创新工作成效被省委“三抓三促”办公室专刊第6期改革部署“大落地”专题推介。

　　一是立足数智转型，深度融入“全省一张网”。坚持以数智赋能提质工作成效，积极投身“互联网+”交易模式的推行工作，全力保障 “全省一张网” 建设全面完成，与省公共资源交易中心大数据底座、网上及掌上服务大厅等8个系统实现精准对接。升级新建交易系统16个，形成公共资源交易网和电子服务、电子交易、电子监管“一网三平台”完整闭环。进场项目“招、投、开、评、定”全链条100%电子化交易，实现了合同在线签订、见证书系统自动生成、中介机构和专家行为在线评价、电子档案在线归集、专家劳务报酬线上支付、保证金在线转付出让金等6类37项服务事项全程网办。着力推进智能化建设，完成“不见面开标大厅”和电子竞价系统升级改造，部署人工智能开标模块，实现AI自动唱标，上线土地矿产与产权交易“实时竞价LED直播”功能和“AI”客服功能，在平台网站挂载公共资源交易知识数据库，实现交易数据实时统计和网页实时展示。

　　二是立足服务更优，统一制度规则。以为市场主体提供更好服务为切入点，探索“AI+人工”双轨服务模式，出台《现场接待服务和电话咨询服务标准用语》等58项工作制度。通过主动跟进，靠前服务，做好标前对接指导、标中见证监管、标后跟进回访。对重大、民生、应急项目设立“绿色通道”，采用“全流程跟踪 + 动态预警”和容缺受理、提前介入等工作机制，累计为招标人、招标代理提供政策业务咨询2000余次，提醒修改风险点150余个，有效推动项目快速落地。按照权岗相配、权责相匹原则，研究制定了《定西市公共资源交易平台干部职工权限分配表》，对9类74项流程操作权限和7类24项功能操作权限按照领导班子成员、科室负责人和工作人员分层授权，并在综合服务大厅主动公开，接受社会及交易各方主体监督。完善《定西市公共资源交易中心“项目跟班服务+”制度》《项目异常终止事项报告制度》等工作制度，印制工程建设、政府采购、土地矿产及产权、开标服务等6类服务操作手册，实现了平台服务与各方市场主体需求“点对点找人，一对一对接”。聚焦规范专家和代理机构评标行为，出台《招标代理机构现场工作守则》《评标（评审）专家现场工作守则》，并建立代理机构和评标专家培训制度，针对招标人、投标人、代理机构、评标专家及行业监管部门工作人员等不同用户群体，累计组织开展业务培训9场次，培训2500余人次，及时帮助市场主体掌握各类交易的业务流程和操作方法，推动交易更加快捷高效。推出“标慧通”AI客服，依托先进的智能体开放平台及后台建立的公共资源法律法规文件和交易环节流程知识库，通过自然语言处理、图像识别等功能，快速、准确地解答服务对象所需了解的问题，有效规避传统电话拥堵、答复不统一等弊端，极大提高了交易活动咨询服务的质效，打破传统政务咨询服务在时间和空间上的限制，实现7×24小时在线服务，为中心打造一体化、便利化、智能化交易服务体系奠定基础。

　　三是立足时间更短，统一技术标准。主动融入全国统一大市场建设，推动技术标准互认、信息资源共享。严格执行《甘肃省公共资源交易电子信息系统技术标准》和《全国公共资源交易平台系统监测办法》，从简化交易流程、提升系统交互、保障数据安全、优化界面设计等多个关键维度，完成系统优化升级97项，完成移动APP登录码部署，全面实现了公共资源交易领域移动数字证书（CA）全国互认，为公共资源交易活动的高效开展提供了坚实的技术支撑。完成与省发展改革委投资项目在线监管平台对接，实现固定资产投资项目代码与招标投标交易编码的关联应用。持续推进“应进必进”，积极衔接行业主管部门，持续拓展交易覆盖范围，集中推进草原承包经营权、水权、林权等权益类项目的进场交易，确保纳入交易目录的公共资源“成熟一项、进入一项”。2025年1月，完成全省首单水土保持生态产品价值转化交易——通渭县常家河镇南河川小流域山楂小镇区块水土保持生态产品交易，成交总价1.1056亿元。全面上线土地矿产及产权项目竞买保证金电子退还转付功能，累计100笔6.06亿元竞买保证金转为出让金项目投标保证金退付时间比原退付时间缩短90%。目前，工程建设项目平均交易周期压缩至34天，同比缩短5.53%，政府采购项目公开招标平均交易周期20.94天，达到法定最短时。

　　四是立足成本更低，统一数据规范。严格执行《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》，加力优化公共资源交易领域营商环境，着力降低交易成本，免费为市场主体提供招标（采购、出让）文件模板下载，搭建电子保函平台，电子保函产品开函费率降至1.93‰，减少企业资金占用1.5亿余元。三年来以来，共4.3万余家次投标人“在线”参与公共资源交易活动，外地企业在线参与率56.6%，减少交易主体跑动12.2万余人次，为各方交易主体节约交易成本近2亿元，全面取消政府投资投标保证金，减少资金占用6亿元。同时，深化资源共享，加入黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟、“易采虹”跨区域远程异地评标双随机城市联盟，与西安、乌鲁木齐、潍坊等19个省内外地市签订《黄河流域跨区域合作协议》《远程异地评标合作协议》，常态化开展远程异地评标。不断完善网络信息安全保护体系，平台信息系统通过安全等级保护三级测评，所有信息系统和数据全部对接“政务云”，并执行服务器日巡检制度，确保数据类型、数据值域、数据结构与数据库表和业务逻辑精确对应。严格落实数据管理规范，对实时上链的5类数据全周期监测，同步更新至省平台和国家发展改革委网站的数据始终保持零失误，数据及时率、准确率及完整性稳居全省前列。优化完善交易数据统计分析制度，敏锐捕捉市场动态和业务需求变化，及时、灵活地对统计分析规则进行适应性调整，确立了以月统计为基础、季度汇总分析为重点的科学统计分析模式，截至目前共完成了31期的高质量数据统计分析报告，精准反映了各阶段交易数据的关键特征。

　　五是立足更加公平，统一监督模式。充分发挥“全省一张网”数据“总枢纽”作用，持续健全智慧监督体系，充分运用电子监督、电子档案、数字见证和大数据分析系统的智慧化综合分析效能建立“三全一快”见证机制，突出数据治理，构建“互联网+大数据监管”全链条监督和“数字+线下”多方式多维度高效见证模式，实现见证过程全程留痕、见证信息全生命周期追溯，大幅提高了见证质量和效率。开通行业监管、纪检监察在线监督端口81个，设置“爆红”监测点67个，更新见证系统数据分析模板4次，全面实现了交易项目信息公开、违规提醒、违法处理、投诉反馈等关键环节的联动闭环。三年来向纪检监察等有关部门单位核调1108个项目的交易档案，为精准高效监督提供支撑。紧盯交易环节中的关键人、关键处、关键时，完成专家专用通道建设，建成席位制评标席位24个，远程异地评标机位达到60个，强化评标专家全周期管理，制定评标专家、代理机构“现场工作守则”，严格执行“一标一评”制度，在中心网站“曝光台”累计对15家投标人、69家次代理机构、99名专家的违规违纪行为进行了反馈和公开通报，共发现文件创建标识码爆红7个，文件制作机器码爆红25个，有2名评标专家被行政监督管理部门作出暂停抽取6个月的处罚，有6名专家未通过专家库入库评审。

　　来源：每日甘肃网