成都印钞有限公司“三供一业”分离移交工程供水设施维修改造施工招标答疑（01号）

各投标人：

成都印钞有限公司“三供一业”分离移交工程供水设施维修改造施工招标答疑如下：

1、招标文件第35页2.2.3(4)企业类似业绩，类似工程业绩要求提供中标通知书或合同协议书、竣工验收资料复印件。如果类似业绩为非公开招标的项目未发布中标候选人公示，则不能满足此要求。根据《招投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。所以希望招标人取消此要求。

答疑：请投标人仔细阅读招标文件并按招标文件要求投标。

招标文件第107页15.3.1承包人提供质量保证金的方式（2）3 %的工程款。根据川建建发〔2016〕531号，对有法律法规依据的保证金，严禁擅自提高数额，任何单位不得拒绝建筑企业以银行保函和保证保险形式提交的工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金，规范保证金的返还程序和时限。所以希望招标人修改招标文件中对工程质量保证金的要求，投标人可以选择用银行保函或保险担保的形式提交，而不是只有从工程款中扣留一种方式。

答疑：（一）招标文件专用合同条款15.3.1承包人提供质量保证金的方式修改为：质量保证金采用以下第（1）或（2）或（3）种方式：

（1）质量保证金保函，保证金额为：结算金额3%的工程款；

（2）结算金额3%的工程款；

（3）其他方式:符合“川建发[2017]294号”规定的结算金额3%的保险合同（保险单）。

3、招标文件第35页2.2.3(2)其他主要人配备1名注册安全评价师且具备安全工程师（建安C证）加2分。的工作是开展项目的安全评价或咨询工作，负责安全评价项目的现场勘查、资料收集等，此类人员一般存在于检测试验或造价咨询类的机构，而施工现场的安全方面的任务由带安考C证的安全员即可满足、胜任此项工作。招标人设置此项条件是排斥了其他潜在投标人，根据2015最新《招投标法实施细则》中的第三十二条，其内容为“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。所以请招标人取消本项目需要具有安全评价师的要求。

答疑：本条款依据《建设工程安全生产管理条例》和《项目安全环保三同时及相关方安全管理办法》等各类安全生产规章制度规定编制的。详见招标文件第四章合同条款及格式附件12：“安全环保监督管理协议”，请各投标人按招标文件要求进行投标。

4、招标文件29页至31页中的2.1.4（2）条“投标报价详细评审”提到了单价遗漏，不平衡报价等否决投标的条件，但是并未给出相应的招标清单的分部分项的单价明细。请招标人取消关于单价遗漏和不平衡报价的评审条例！

答疑：本招标文件第三章“评标办法”依据川建造价发〔2014〕648号文编制，不能取消关于单价遗漏和不平衡报价的评审条款。已重新上传招标控制价中相关内容。

因不同的投标人的组价方式不同，定额及材料种类、数量等也不会与招标人提供的材料表完全一致，故《承包人提供主要材料和工程设备一览表》应由投标人自行填报内容。

答疑：工程量清单中的《承包人提供主要材料和工程设备一览表》只是作为投标报价的参考，评标时以各投标人提供的《承包人提供主要材料和工程设备一览表》为准。

6、投标文件格式投标函附录中缺陷责任期约定内容格式为 年，而招标文件中缺陷责任期均为 月，请明确填报格式。

答疑：招标文件中缺陷责任期为24个月（即2年），投标文件格式投标函附录中缺陷责任期约定内容格式为年。

7、招标文件格式上传错误，现在成都市公共资源交易中心早已更换招投标文件制作软件，金润格式的GEF文件早已不再使用，请招标人重新上传正确格式的招标文件。

答疑：金润GEF格式文件继续使用，已重新上传PDF格式的招标文件和招标工程量清单。

8、关于“成都印钞有限公司“三供一业”分离移交工程供水设施维修改造工程施工”项目业绩要求的提问 在招标文件投标人须知前附表“第1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉”中业绩要求为“市政公用工程类似业绩”。而在招标文件评标办法前附表第2.2.3(4)中业绩要求为市政公用工程(给排水工程）施工业绩，两者不一致，请贵单位明示以哪个为准？

答疑：将第三章评标办法第2.2.3(4)项其他因素评分标准（企业类似业绩）改为“满足投标人须知前附表类似业绩要求的基础上，每增加1个单项合同金额在1600万元及以上的市政公用工程施工业绩得2分，本项最多得4分。注：类似工程业绩要求提供中标通知书或合同协议书、竣工验收资料复印件。”

9、本项目招标文件的第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项中规定的类似项目业绩要求是“市政公用工程类似业绩”。而第三章“评标办法”中“其他因素评分标准”企业类似业绩是“市政公用工程（给排水）工程”。招标文件的类似业绩前后不一致，请问是否按照第二章“投标人须知前附表”规定的业绩投标？望回复，谢谢。

答疑：将第三章评标办法第2.2.3(4)项其他因素评分标准（企业类似业绩）改为“满足投标人须知前附表类似业绩要求的基础上，每增加1个单项合同金额在1600万元及以上的市政公用工程施工业绩得2分，本项最多得4分。注：类似工程业绩要求提供中标通知书或合同协议书、竣工验收资料复印件。”

10、招标文件，gef打不开。

答疑：金润GEF格式文件继续使用，已重新上传PDF格式的招标文件和招标工程量清单。

11、招标代理机构应该提供PDF版本的招标文件和招标清单

答疑：金润GEF格式文件继续使用，已重新上传PDF格式的招标文件和招标工程量清单。

12、质疑函 招标人：成都市温江区自来水公司 招标代理机构：四川省富盛工程项目管理有限公司 我公司依法报名参与了“成都印钞有限公司“三供一业”分离移交工程供水设施维修改造施工”项目，项目编码为：2018-510115-49-03-289528。我公司认为“成都印钞有限公司“三供一业”分离移交工程供水设施维修改造施工”的招标文件中“评标办法”第2.2.3（4）项损害了我公司合法权益，特提出质疑。一、具体事项： 1.“成都印钞有限公司“三供一业”分离移交工程供水设施维修改造施工”招标公告中“类似业绩要求为近3年（2016年以来）已完成不少于1个，且单个合同金额在1600万元及以上的市政公用工程类似业绩”。 2.招标文件第二章投标人须知第1.4.1项投标人资质条件、能力和信誉中的“类似项目业绩要求为近3年（2016年以来）已完成不少于1个，且单个合同金额在1600万元及以上的市政公用工程类似业绩”。 3.第三章评标办法第2.2.3(4)项其他因素评分标准（企业类似业绩）中“满足投标人须知前附表类似业绩要求的基础上，每增加1个单项合同金额在1600万元及以上的市政公用工程(给排水工程）施工业绩得2分，本项最多得4分。”

答疑：将第三章评标办法第2.2.3(4)项其他因素评分标准（企业类似业绩）改为“满足投标人须知前附表类似业绩要求的基础上，每增加1个单项合同金额在1600万元及以上的市政公用工程施工业绩得2分，本项最多得4分。注：类似工程业绩要求提供中标通知书或合同协议书、竣工验收资料复印件。”

13、二、质疑内容： 1、第1条“招标公告”和第2条“招标文件投标人须知”中均要求类似业绩为市政公用工程业绩，为何第3条“评标办法”中类似业绩却要求为市政公用工程（给排水工程）业绩。《建筑业企业资质标准》中市政公用工程总承包资质包含了给排水工程，并无给排水工程该项专业承包资质，为何设置给排水工程类似业绩？是否指向性过于明确？有排斥潜在投标人并为他人设置加分条件的嫌疑？ 2、第1条和第2条业绩要求为近3年（2016年以来）已完成不少于1个，且单个合同金额在1600万元及以上的市政公用工程类似业绩。在满足此条件的基础上投标人每增加一个市政公用工程业绩为何不加分？

答疑：将第三章评标办法第2.2.3(4)项其他因素评分标准（企业类似业绩）改为“满足投标人须知前附表类似业绩要求的基础上，每增加1个单项合同金额在1600万元及以上的市政公用工程施工业绩得2分，本项最多得4分。注：类似工程业绩要求提供中标通知书或合同协议书、竣工验收资料复印件。”

14、三、所质疑事项的法律依据及相关陈述如下： 根据?《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定的招标文件中不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正，希望招标人、招标代理机构对我公司的质疑及时给予明确答复。

答疑：已进行明确答复。

15、投标文件递交截止时间即开标时间、开标地点以招标文件为准，不作调整。

招标人：成都市温江区自来水公司

招标代理机构：四川省富盛工程项目管理有限公司

2019年12月06日