一、坚定不移地推进资源市场化配置，加速强力推进土地、矿产资源向土地、矿产资本转变
　　要进一步挖掘潜力、清理闲置、盘活存量，把存量土地作为实现土地收益目标的基础。要调整结构，集约用地，精心运作，把集约用地作为实现土地收益目标和提高运营质量的关键。继续实行非饱和适度供地政策，进一步激活市场。把握市场规律，合理储备，适时投放，积极主动调控市场。坚持依法行政，严格执行省委、省政府、省纪委对矿业权出让的规定，凡是以竞争方式出让矿业权，必须科学设置，严格执行生产规模民储量规模相适应的规定，防止圈占资源，大矿小开，分割拆分独立整装矿产地。
　　二、全面落实科学发展观，加大耕地保护力度，努力保障建设用地需求
　　要严格控制征地规模，严格控制建设用地增量，调整建设用地结构布局，统筹安排各类、各业用地，努力保障经济社会发展的用地需求。新增建设用地，要在符合规划、计划、产业政策和有能力履行法定义务的前提下，按照法定程序报批。切实加强建设用地全程管理，做好建设用地批后核查工作。要严格执行土地利用总体规划和年度计划，充分发挥规划在耕地保护、城乡建设、优化配置和合理布局土地资源中的龙头作用。要落实土地管理行政首长负责制，层层建立耕地保护责任考核体系、把耕地保有量和基本农田保护面积作为各级政府主要领导的工作目标和政绩考核指标。
　　三、全面深入整治矿业秩序和土地市场，促进经济社会持续发展
　　全面深入彻底整治矿业秩序。各地要将整治规范矿业秩序工作纳入目标考核，落实到位。坚决破除非法利益格局，坚决依法打击矿产开发中的浪费资源、破坏环境、危害安全等各种违法行为。要从环境、权属、布局入手，加强监督管理，促进基层矿政管理到位，改善矿山生态环境。
　　继续深化土地市场治理整顿，严防反弹。以拖欠农民征地补偿费、基本农田地块不落实、发生严重土地违法违规行为，整改不到位的地方，暂停农用地转用和征用审批。对未经“两个规划”审核的开发区，一律不得增加新的建设用地供应。要完善执法工作制度，建立公开的土地违法立案标准、典型案件公开曝光、国土资源与监察等部门联合办案等制度。要加强案件查处工作的领导和监督，对重大案件的查处情况，主要领导要亲自过问，一抓到底。
　　四、努力提高资源集约利用水平，促进节约型社会的建立与发展
　　土地集约利用水平要上新台阶。土地资源集约利用的核心是盘活存量，严控增量，管住总量，节约使用。盘活存量关键是摸清底数，开展城镇存量土地专项调查。开发区供地要按循环经济模式合理规划布局，充分发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链。
　　科学合理利用矿产资源。要在资源开采加工等环节建立全过程全面节约的管理制度。走新型工业化道路。启动国有大中型危机矿山接替资源勘查，保障资金投入，拓宽地质工作服务领域，实现资源的保护性开发。加强共生、伴生矿产资源的综合开发利用，大力推进尾矿、废料的综合利用。适时投放矿业权，发挥宏观调控作用，促进经济平稳发展。
　　五、坚持执政为民，切实维护群众合法权益
　　切实维护被征地农民合法权益。征地补偿要足额及时到位，坚决杜绝新的征地补偿拖欠；进一步完善征地补偿办法，抓紧制订市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，使失地无业农民全部纳入低保。严格责任追究，实行信访“一票否决”，把土地信访量和信访案件办理情况作为年度工作考核的重要指标。对信访交办件办理不符合要求和群体性事件未妥善解决的，坚决暂停该市（州）的农用地转用和土地使用报批。
　　开展以提高耕地质量为目的的土地整理工程。将土地开发整理项目与中低产田改造以工代赈、移民安置、小流域治理、生态工程等项目结合起来，多渠道多方式地开展本地区土地开发整理工作，努力提高耕地质量，提高粮食生产能力。
　　继续实施红层丘陵地区找水打井工程。要按照省政府科学找水、安全用水、节约用水的要求，全面完成今年红层丘陵找水打井任务。
　　认真做好地质灾害防治工作。认真落实地质灾害年度防御预案和各项制度措施，突出责任落实和责任追究，完善地质灾害应急处理工作机制。加强地质灾害防治规划编制、调查区划、监测预防、综合治理工作，探索建立多方筹措地质灾害防治项目经费的新机制。以汛期为重点，完善气象预警、险情巡查、应急调查和灾情速报制度。
　　六、全面加强国土资源管理，进一步增强执政能力
　　加强班子队伍建设。要坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，全面加强班子和队伍的思想、组织、作风建设，努力创建“四好班子”，大力开展全系统文明单位创建活动。按照《干部任用管理条例》规定制定全省国土资源系统干部考核、考察、任免、交流、培训、奖惩等一系列制度。
　　扎实开展保持共产党员先进性教育。要紧密联系工作实际和党员队伍建设现状，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真解决党员和基层组织在思想、作风、组织及工作方法方面存在的突出问题，不断增强党队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　大力加强党风廉政建设。要加强对权力运行的监督和制约，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体讨论作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。要进一步采取措施，狠刹“四股歪风”、严肃处理收送现金、有价证券、跑官要官、违规经商办企业、赌博等违纪行为，促进行风进一步好转。
　　努力提高依法行政能力。要认真贯彻执行《行政许可法》，认真履行职责，严格行政程序，规范行政行为。
　　要扎实做好各项基础工作。进一步推行政务公开，提高行政效能，降低行政成本，增强透明度，提高部门公信力。完善国土资源科技创新和支持体系，加快信息化建设和电子政务建设，认真实施国土资源收费公示制度，建立项目预算审查制度，硬人预算约束，强化财务管理和监督，全面推行项目绩效考评制度，抓紧启动“金土工程”，加快土地利用总体规划实施、耕地保护和土地市场的动态网络建设。抓紧建立完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，进一步规范土地登记，严把土地登记关，加强土地利用和矿产开发的动态监测，发挥卫片执法检查的预防和示警作用。全面落实矿产资源登记、统计办法、深化储量评审制度改革，开展储量检测，建立矿产资源规划实施监督检查制度。加强科技和对外合作工作及宣传、档案、政务和财务等基础工作。
　　积极稳妥搞好国土资源管理体制改革。要保证基层国土资源管理机构、编制、人员、经费、工作到位，加强基层基础建设。建设一支政令畅通、统一高效，坚强有力的国土资源管理队伍。