注册/登录
设为首页|西部要览|证书查询|关于我们|帮助中心|电子期刊|新浪微博
2025年08月22日 星期五
客服热线   028-86635819  信息发布专线:028-86632360
招投标动态
您当前的位置:中国西部招投标网 > 招投标动态
IT产品在我国政府采购市场沦为“配角”
发布日期:2006-11-09    地区:四川省    阅读次数:228

      美国化的联想,在美国的政府采购中遭遇安全壁垒,国人汗颜。在美国,安全壁垒的重要手段之一是政府采购本国产品。这使得安全壁垒产生了双重效应——既保护了国家安全,又保护了本国产品。而我国呢?意识淡化、制度软化、机制弱化,致使国货边缘化;我国政府采购在保护国家安全方面无标准、无手段、更无实效——我国产品,尤其是IT产品在自家门口沦为“配角”。

  由此,许多有识之士认为,学习美国,制定《购买中国产品法》,也是保护国家安全的重要手段。筑起政府采购市场的篱笆墙,既可像美国一样保护本国企业,又可把不符合安全要求的外国产品挡在门外。

  法律没有画出国货“眉眼”

  一中央部委采购人欲购买一批国产PC,外国某知名品牌供应商劝说道:“我们在中国注册,在中国研发,并向中国政府纳税,我们的产品也属于国货。”采购人听罢,认为有理,就买到了所谓的“国货”——外国某知名品牌。

  我国《政府采购法》第十条明确规定:“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”这就是被业内人士称之为“国货条款”的规定。该条第二款:“前款所称本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行”。可是“有关规定”在哪里?《政府采购法》实施近四年,“国务院有关规定”依然不见踪影。就是在我国的其他法律法规中,也很难找到对国货标准的界定。

  国货标准缺失造成的尴尬处境俯拾皆是。人们都知道法律要求采购“国货”,也知道应当采购“国货”,却不知何为“国货”,更不知如何“采购国货”。

  一台PC的采购无关企业生死,但成百上千亿元的采购却关乎企业存亡。在今年的“两会”上,全国人大代表、浪潮集团总裁孙丕恕在提案中指出,在政府采购方面,与多数发达国家普遍采取的优先采购国内品牌的策略不同,我国的IT产品政府采购没有体现出对国内品牌的支持,也缺乏相关的法规支持。他认为,我国的《政府采购法》有购买本国货物的原则性规定,但从采购目录和数量上分析,目前政府采购的本国商品多为低端产品,没有充分体现出对高技术产业的倾斜。

  “我们也想采购国货,但究竟什么是国货,我们并不清楚,只能把政府采购形成的商业机会拱手让与别人。我们也心痛啊!”某省政府采购中心张主任发出这样的叹息。有此同感的,又何止张主任一人?每一位有责任感的政府采购工作人员,都对这种状况怀有深深的忧虑。

  自家门口丧失“主场优势”

  什么是国货?只有感性体会,没有科学标准。标准的缺失所带来的负面效应让人触目惊心。

  标准的缺失让国货采购份额很难与国外品牌抗衡。从2004年的全国政府采购信息统计分析中可以看到,当年全国小汽车采购总规模达到154.7亿元,其中国内品牌的采购量只有7.8亿元,所占份额还不到小汽车采购总规模的1%。福建省2005年软件正版化协议供货中,国产软件共计中标金额占总金额的3%,数量上不到10%。金山授权代表介绍:“500万元的福建省直部门软件采购,我们只占到14万元,算上代理费、培训安装费和三年免费维护等费用,亏损很大。”国货标准的缺失让国产品牌得不到扶持,其生存环境之恶劣从中可见一斑。

  标准的缺失为采购人采购国外品牌提供了借口。即使在购买国货的倡议之下,大多数采购人似乎依然“不为所动”。究其原因,很多采购人不知何为国货,他就无法支持国货。当然,国货标准缺失也为那些一贯崇尚洋品牌的采购人提供了“躲避”国货的借口。自家的孩子自家爱,爹不疼娘不爱的,又能指望谁来爱?

  标准的缺失使国内企业成为政府采购的“配角”。以在政府采购市场中所占比重较大的IT领域为例,戴尔、英特尔等绝大部分跨国巨头,近年来都成立了专门针对我国政府采购市场的部门。在这些外国公司中,有很大一部分在我国设厂,并进行产品的生产和研发。他们认为自己也应该符合国产品牌的标准,应当分得保护国货的一杯羹。

  于是,我国政府采购市场成了跨国巨头争食的一块“肥肉”,而国内企业大多只能拥挤在低端市场,成了政府采购市场的“配角”。可以说,国内企业在自家门口被外国企业打得落花流水,处境十分被动。某国际企业甚至明确表示,在政府采购领域,和本土公司的竞争并非重点,关键是与其他国际厂商一争高下。

  不仅如此,由于缺乏国货的认证标准以及国内企业的扶持措施,一些国内企业正在渐渐失去自己在政府采购市场打拼的信心。

  期待政府“重拳出击”

  政府采购使用的是公共资金,公共资金主要源于纳税人。然而,政府采购形成的商业机会却不能惠及我国的纳税人,这有失公平。

  更何况,我国的一些产业正处于起步阶段,属“幼稚产业”,如软件产业。小孩的成长需要家长的呵护,幼稚产业的发展离不开政府的扶持。让幼稚产业与国外的成熟产业同台竞争,那情景无异于小孩与大人打架,只能被揍得遍体鳞伤,甚至被扼杀。

  政府如何支持幼稚产业,我国企业也有自己的看法。北京亚细亚智业科技有限公司产品部经理郭境远说:“输血不如造血,我们希望政府出台强有力的措施,刹住采购人无度购买国外知名品牌的惯性,给国产品牌一个公平竞争的机会。”

  改革开放初期流行一句话:“不找市长找市场。”事实上,企业要健康发展,“找市场也要找市长”。因为,市场经济初期,我国的规则不够完善,必须找市长来为市场立“规矩”,营造一个有利于国内企业发展的公平竞争环境。

  在韩国,政府和民众对国货有很深的情结,有一个词可以概括,就是“身土不二”。在日本,政府官员和普通国民无论走到世界的哪个角落,只要有日本人开的酒店,他们就毫不犹豫地入住,哪怕比当地同档次的酒店费用高。

  自家的孩子自己爱。购买国货,匹夫有责。当务之急,是要把国货的“眉眼”描绘清晰,这是“市长”的责任;在全社会大力营造购买国货的消费文化,并带头使用国货,这也是“市长”的责任。

  党的十六届六中全会提出,我国要构建和谐社会。爱国主义恰是和谐社会的精神价值体现。经济和社会的全面发展是和谐社会的物质因素。没有支柱企业和名牌产品,谈何富强,何来和谐?购买国货,是爱国主义的具体体现,是和谐社会的迫切要求。

 


来源:中国招投标网


打印 | 质疑 | 关闭
会员访谈
    免责申明: 中国招标投标协会指导网站——中国西部招投标网( www.xbbidcn.com),作为中国西部招投标领域公共服务平台,将转载其他媒体一些公开发表的信息或图片并注明来源,如果您确认您的原创作品以某种方式被抄袭、侵权,请您及时与我们联系,我们一定会积极响应并作有效处理。电话:028-86635819,邮箱:xbbidcn@163.com。
招标公告信息发布
点击进入>>
商务信息发布
点击进入>>
招标代理机构声明
点击进入>>
项目业主信息发布声明
点击进入>>
西部招标采购联盟成员单位