截止9月30日，黑龙江省黑河市政府采购中心共计采购146次，完成采购预算11705.76万元，实际支付9693.12万元，节约资金2012.65万元，节支率达到17.19%，政府采购资金财政直接支付9，693.12万元，采购规模同比增长30%。

数字展示成果

　　采购规模剧增，至９月末采购规模首次突破亿元大关，达到11705.76万元，比2005年的8019.47万元增长了3686.29万元，增幅31%；节约金额大幅上涨，今年以来已节约资金2012.65万元，比2005年节约1285.9万元增加726.75万元，增幅达到36%；节支率有所提高，今年采购节支率达17.19％，比2005年提高了1.16个百分点；项目完成效果好，重点工程项目采购优质高效完成，没有发生一起投诉案件。根据采购项目跟踪反馈统计，已经执行的项目，采购单位和供应商满意率为100%。

　　在资金实现方面，预算内资金完成8736.33万元，占采购总额的90%；预算外资金完成458.51万元，占采购总额的4.8%；自筹资金完成498.27万元，占采购总额的5.2%；项目完成情况，工程类采购金额8571.48万元，货物类采购金额为1116.25万元，服务类采购金额5.39万元，分别占采购总额的88%、11.5%和0.5%；采购品目统计，已经实行政府采购的品目达到三大类51项，其中工程类主要是市政建设工程、绿化工程和办公楼建设；采购方式情况，其中公开招标504.03万元，竞争性谈判1878.47万元，询价采购和邀请招标占较大比例；采购主体情况，国家机关和事业单位采购分别占采购总额的23%和77%。

问题折射不足

　　采购范围覆盖面窄 一是预算单位覆盖面窄，已完成的主要是市直一级预算单位，还有采购量较大的二级单位，如教育系统的学校等切入政府采购的力度不大。二是采购资金覆盖面窄，社会保障资金、农业开发资金、扶贫资金、国债专项资金等财政性资金实行政府采购的力度不大。三是采购目录覆盖面窄，大部分集中在货物类的小汽车和办公设施购置方面，对网络工程类、改扩建工程的政府采购执行力度不大。导致政府采购规模较小的主要原因是少数单位对政府采购制度的认识不足，加之政府采购检查处罚力度不大，以致预算单位没有全面地执行集中采购目录规定的品目，影响了政府采购规模。

　　采购资金构成不均 数据统计显示，完成的采购资金主要是财政拨款的预算内资金居多，还有大量的预算外资金、自筹资金、财政专项资金都没有纳入政府采购。主要原因是少数部门认识不高，再加之部门预算和国库集中支付工作刚刚全面推行，对政府采购预算的执行不够严格，导致预算内资金、预算外资金比例失调、结构失衡。
 
　　公开招标比率偏低 从已执行的政府采购方式情况看，公开招标比率只占整个采购金额的5%，离省财政厅的要求还有较大差距。主要原因是县级财政支出困难，预算单位单项采购量较多，批量采购额较少，形成不了规模，影响了公开招标比率。 

作者：王浩宇    文章来源：政府采购信息报