电子化政府采购改变了以人工操作为主的传统采购操作模式，可谓给政府采购添了一双电子眼。近一段时期以来，河南省财政厅一直把电子化采购建设作为政府采购和反腐败抓源头工作的一项重点，进行积极探索。

    电子化政府采购之所以成为预防腐败的有效工具和治理商业贿赂的长效机制，是因为所有的采购信息都在系统上进行并保存在系统之中，减少了纸质文件容易出现的模糊、延误以及其他可能的人为因素等问题，实现了现代技术和科学管理的结合。同时，电子化政府采购方便了社会各界监督，审计、监察等部门可以跟踪监督，适时调控，与传统采购方式相比，方便了调查取证。

    电子化政府采购的总体思路是将政府采购过程中的各个环节和服务对象构建成一个统一体，搭起资源共享的电子平台，实现政府采购监督管理网络化和操作执行电子化。按照这个思路，河南省财政厅将电子化政府采购项目建设分为监督管理网络化和操作执行电子化两个方面。

    所谓监督管理网络化是指将政府采购预算管理、方式审批、信息管理、专家管理、合同备案、资金集中支付和信息统计等功能实现网络化管理，建立覆盖全省的政府采购网络，实现政府采购业务的“纵横结合、资源共享”。“纵向”即系统内实现上通（与财政部）下连（与各省辖市财政局），信息资源共享，自动传输；“横向”即实现与省直单位、代理机构、相关供应商（包括协议供货和服务定点商）和专家库的网上链接。

    而操作执行电子化则是指建立政府采购电子交易平台，开发电子招投标系统，逐步实现政府采购网上电子交易。

    从2003年7月1日开始，河南省财政厅结合国库集中支付系统改革，就已把安全性、保密性要求较高的部分政府采购业务纳入集中支付信息系统，基本实现了省本级政府采购预算管理、方式审批、合同备案和资金集中支付等管理功能。从实施3年多来的效果看，整个内网系统运转有序，采购人反映较好，既简化了程序，减少了环节，又缩短了时间，提高了效率，为全面建设电子化政府采购管理系统奠定了初步基础。日前，以电子交易为主要内容的政府采购外网建设已全面启动，系统软件开发项目招标工作已经结束，计划年底前初步建成该省电子化政府采购基本框架。届时，河南省反腐败抓源头和治理政府采购领域商业贿赂工作将会再添新举措，增加新的防范手段。
 
来源：中国财经报    作者：张飞雪