政府采购是国家理财方式的一项重要举措。随着社会主义市场经济的不断完善，社会信息化飞速发展，政府采购行为的规范与社会信息资源的共享是密不可分的。把信息化建设作为政府理财行为的一种重要方式，摆在突出的位置上，通过加快政府采购信息化进程，着力构造信息资源共享平台，努力营造政府采购良好环境，形成公开、公平、公正的市场经济秩序，促进政府采购规范运作是社会主义市场经济发展的客观要求，同时也是提高政府理财水平的一项重要举措。
　
    一、建立“四公开”的“阳光采购”运作机制

    一是公开采购制度和采购程序，保证采购各方和监督者的知情权。
　
    二是公开采购信息和评标标准。网上公开所有采购信息，包括采购单位、采购需求、采购预算等信息，均通过网络和报纸向社会公开，最大限度地提高透明度；网上公布供应商资信，对其具有资质的投资标企业，打破地域界限，一视同仁，择优定标；网上公布采购标准，按照“标的无品牌、价格定上限、质量保底线”的原则评标，保证中标产品性能价格比最高和物有所值；推行评委随机抽取制、名单保密制、唱票隔离制、评标承诺制、打分实名制、公务回避制及优化淘汰制。
　
    三是公开采购过程。从采购单位提交采购申请到采购中心确定采购方式、供应商投标报价、采购单位初选中标人及采购中心审核中标结果均在线记录、公开，使采购各方行为均全程接受监督。
　
    四是公开采购结果。实行中标公示制度，将评审结果在网上公示3-7天，接受落标人和用户的投诉、质疑，畅通监督渠道，增强采购透明度。
　
    二、建立和完善便捷高效的网络采购机制
　
    一是推行电子采购卡结算方式，实现小额零星交易“一卡通”。通过与银行合作开发“政府采购银行卡管理系统”，对如药品类的物品进行集中采购，公车定点加油、定点维修、统一保险，定点印刷，办公用品定点采购等项目实行联机交易和实时监控。
　
    二是推行网上采购，实现政府采购“一网通”，实行与采购单位、供应商、财政、监察、审计部门、国库支付中心、结算银行的联网，全面推行网上采购。按照“只要能上网就能办采购”的要求，建立“网络采购直通车”，把预算编制、计划、资金审批、组织实施、资金支付、采购监督等环节都实现在线操作，实现“一站式”窗口服务到“一网通”网络服务的转变。
　
    三是完善决策分析及信用评价体系，建立一个信息数据库。建立和完善专家库、信息公告库、供应商库、商品库、价格信息库、交易库等动态管理的数据库，构建政府采购数字化平台的数据库，逐步建立规范采购各方主体的信用档案。
　
    三、建立健全廉洁严密的网络监督机制
　
    一是创新监督手段。监察、财政、审计部门借助“采购卡系统”及“政府采购网站”，对采购各方及项目实施情况进行全程监督、远程同步监督、市场现场联动监督，把监督工作渗透到采购业务各个环节之中，及时发现问题，及时加以解决。

    二是健全监督网络。建立一支由人大代表、政协委员、民主党派人士等组成的特邀监督员队伍，对政府采购实行网络监督、现场监督、动态监督；实行中标结果公示，开设“电子投诉信箱”，主动接受供应商和采购单位的监督。

    三是监察、财政、审计等监督部门重点加强对采购中的监督，保证政府采购行为在阳光下进行。
　　
来源：湖北省赤壁市财政局    作者：闵劲华