2004年以来，河北省政府通过国际招标建设了5座现代化的污水处理厂。其中张家口主城区污水处理厂最近正式投产运营，其他4座将陆续投产。到2007年底，北京周边地区的城市污水将因此全部得到处理，河北省将为2008年“绿色奥运”献上一份厚礼。

　　2006年8月16日，距2008年北京奥运会还有两周年时间，一座现代化污水处理厂在河北省张家口主城区建成投产了。该项目设计能力为日处理污水10万立方米，其全部设备及工程建设项目均采用招标方式建成。该项目的运营使北京及其周边地区的水源减少了污染，同时也使张家口主城区没有污水处理设施的历史画上了句号。

　　打响京津水源保卫战

　　马俊杰是张家口吉斯特——布罗卡德斯制药有限公司的工程部经理，负责企业的污水处理问题。他指着公司门前的大清河对记者说：长期以来，包括医药公司在内的各类企业和居民家庭，将各类废水直接排入河道。每到夏季，大清河两岸蚊蝇肆虐，气味难闻，一条原本清澈的河流变成了臭河、害河，当地干部群众往返河道两岸时只得“捂着鼻子”。

　　“问题的严重性远不止此！”张家口市建设局副局长陈双庆对记者补充说：拥有50万人口的张家口主城区每天产生的污水达6万吨。这些污水通过大清河流入洋河，然后流入官厅水库。官厅水库是北京的备用水源，其水质直接影响着北京及其周边地区的生态环境，一旦恶化，后果不堪设想。

　　同张家口一样，承德市多年来一直没有污水处理设施，全市各类废水直接排入滦河流域，影响了周边生态环境。

摘自：中国招标信息网

　　河北省环绕北京、天津两大城市，在海河流域占据重要地位。全省6500万人口中的大部分以及北京、天津的2000多万人口，都依赖该流域有限的且季节性变化的水资源。亚洲开发银行发布的一项报告指出，海河流域1.2亿人口所产生的生活污水、工业废水和农业排水污染了本地水体，导致了水质恶化。水库和河流已经受到污染，浅层地下水和渤海湾海域也同样受到了污染。2001年，国家制定《21世纪首都水资源可持续利用规划》时提出，将北京周边地区的城市污水处理纳入《规划》内容。5年来，河北省人民政府在中央财政和亚洲开发银行的支持下，通过启动国际招标采购机制，将政府污水处理提上了政府议事日程。

　　张家口主城区污水处理厂于2001年正式立项，2004年2月完成招标采购工作，项目总投资20501万元，其中亚行提供贷款8715万元人民币，中央财政安排专项补助资金8640万元，地方财政配套资金3146万元。这座污水处理厂的建成已成为张家口市的一座标志性建筑。

　　在张家口主城区污水处理厂竣工投产之际，宣化区、保定市、唐山市和承德市4座污水处理厂日前正在加紧建设之中。预计到2007年年底之前，4个项目将全部建成投产，日处理污水总能力累计达60万立方米以上。届时，北京周边地区的城市污水将全部得到处理。

　　中外企业踊跃投标

　　亚洲开发银行项目官员桑帕·塔蒙先生在接受记者采访时说：亚行和河北省政府共同实施的污水管理项目，包括修建5座污水处理厂及200公里的配套管网，项目总费用为1.6534亿美元，其中亚行提供8236万美元贷款。项目于2004年2月正式生效，招标采购合同包总计为43个。

　　今年10月12日，记者随亚行检查团来到张家口主城区污水处理厂考察。污水厂总经理赵广庆对记者介绍说，污水处理要经过4道程序：一是将大清河的污水截留过滤，除去杂物；二是将过滤后的水导入初沉池进行预处理；三是将预处理的水引入生物池进行除磷脱氮；四是将经过生物处理的水引入二沉池再进行处理，用来灌溉、绿化等。污水处理是一个复杂的系统工程，从建设施工到运营管护，要经过许多道工序，招标采购的任务很繁重。

　　他介绍说，主城区污水处理厂的招标采购工作分为两大类：一类是设备采购，二类是工程采购。在设备采购中，他们根据各种设备的性能和门类，将采购合同分为M1和M2两个合同包。为了扩大招标采购效果，他们将招标信息通过《中国日报》和国际互联网向全球发布，吸引了国内外数百家企业投标。根据亚行的建议和要求，河北省人民政府、张家口市人民政府组成了招标采购项目办公室，制定了严格的招标程序和评标条件：一是要求投标的中外企业必须具有“实质性影响的评标价”；二是本着“最低价的原则”进行评标。在亚行和国际咨询专家的监督下，德国福乐伟公司的脱水机，德国琥珀公司的浓缩机和细格栅，荷兰一公司的粗格栅，丹麦HV-Turbo公司的风机等国际先进设备纷纷中标。其中，MI合同包的竞标企业为13家，M2合同包的竞标企业为15家。中标结果显示，由于严把招标采购质量关，污水处理厂不仅采购了国际一流的设备，而且采购价格比预算节约了3000多万元人民币。

　　污水厂的工程招标采购主要在国内企业进行。根据有关法律和制度，他们对招标企业划定了两个“硬杠杠”：一是规定所有的挂靠企业不得投标；二是要求投标企业必须获得过“鲁班奖”。在有多家企业参与投标的情况下，河北二建集团凭借实力和信誉获得了土建资格，而污水管网的建设则由张家口正实公司竞标。

　　据了解，包括张家口主城区污水处理厂在内的5个污水处理项目全部通过公开招标的方式产生承包商。亚行和河北省政府规定：500万美元以上的土建合同采用国际招标程序，500万美元以下的土建合同采用国内竞争性招标程序；50万美元以上的设备采用国际竞争性招标，50万美元以下的设备采购可采用国际直接采购。由于制定了一套完整的招标政策和程序，整个招标采购工作做到了公开、公正和透明，不仅保证了质量，而且节省了资金。截至今年9月，43个合同包中已有38个合同包完成了招标采购工作，在已经完成招标的38个合同包中，没有发生一起错误采购。

　　咨询机构奉献“锦囊妙计”

　　亚行高级采购官员姜宏斌介绍说，河北省污水处理项目既有工程问题，又有机构加强、水价调整、工业污染控制，还涉及到征地拆迁、移民安置、环境影响竞价等多方面的内容。为了使项目建设顺利进行，亚行和河北省政府在项目启动初期就商定：通过国际招标方式确定一个国际咨询机构，以帮助处理各项技术问题。这个国际咨询机构被称为项目建设的“智囊团”。

　　在招投标活动中，多家国际咨询公司积极参与投标，其中曾参与我国苏州河治理、安徽巢湖治理工程的美国CDM公司一举中标。几年来，CDM公司聘请了一批国际知名的咨询专家，帮助河北省政府和5个子项目建设单位制定了征地拆迁、移民安置、报账提款、招标采购、机构加强、环境生态评价、水价提高等工作，使工程各项建设工作得到顺利进行。其中，5个子项目所在城（区）在征地拆迁和移民安置工作中未发生一起上诉上访案件。同时，他们还帮助5个子项目城（区）政府建立了污水处理费价格机制。这些措施的出台和实施，为污水处理厂的正常运营维护奠定了良好基础。

摘自：中国招标信息网