实行政府采购供应商行贿档案查询制度，山东省青岛市这一做法为“阳光采购”添了一道新关口。

　　日前，山东省青岛市下发了《青岛市财政局关于实施政府采购供应商行贿犯罪档案查询工作制度的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求，今后对采购预算50万元以上项目的预中标（成交）供应商实施行贿犯罪档案查询工作制度。

细化制度要求

　　“档案工作查询制度建立的主要目的是贯彻中央、省市源头治理商业贿赂的决定，完善政府采购相关制度。”山东省青岛市政府采购办公室主任于全发说。

　　据了解，此前山东省检察院等12部门曾下发《关于在工程建设金融医药卫生教育政府采购等行业领域开展行贿犯罪档案查询工作暂行办法》等有关规定，要求各部门，开展行贿档案查询工作，并要求把行贿档案查询当作反商业贿赂的一项重要制度坚持下去。

采购人是查询主体

　　于全发介绍，在今后青岛市的采购文件中会单列一个条款，要求在公布预中标（成交）结果并在下发中标（成交）通知书之前进行行贿犯罪档案查询工作，查询必须采用书面形式并且按照规定程序进行。

　　“行贿档案查询工作由采购人来做。”于全发表示。

　　他进一步解释，行贿档案的查询工作量太大，监管部门和操作部门没有那么多精力；由采购人来做，可以把工作分散开来，提高查询效率。而且采购人不提供书面查询结果，中标通知书是不予签发的，这样可以督促和约束采购人进行行贿档案查询工作。
 
　　对于应查询而未查询的情况，青岛市要求暂停签发中标（成交）通知书，待行贿犯罪档案查询核实无行贿犯罪纪录后再签发。

处罚由监管与检察协作

　　行贿犯罪档案查询工作结束，查询人应将查询结果及时报送财政部门。对有行贿犯罪记录的供应商，采购人应当按照《政府采购法》、青岛市《关于违反政府采购法律法规行为处理的暂行规定》等法律规定和采购文件要求提出处理意见并报经监管部门同意。

　　“档案查询制度实施后，还没有在行贿档案查询过程中发现行贿供应商。”于全发说。
 
　　据悉，对于档案查询中发现的行贿供应商，青岛市将视情节轻重将采取取消中标资格、列入违规供应商黑名单、禁止其在一定时期内参与青岛市政府采购的处罚。

　　于全发介绍，处理意见除了报送给监管部门，同时还要反馈到检察院，检察院也将根据处理意见进行档案整理，以备今后查询。 

作者：刘长林    文章来源：政府采购信息报