艰难中起步

　　2003年对于新疆军区采购机构来说是不平凡的一年。

　　在这一年里，他们努力克服采购关系不顺畅、采购机构不健全、采购人员不专业、采购任务难落实等诸多困难，在物资采购改革的征程中艰难起步。

　　当年，他们的物资采购改革已辐射全区师旅级以上主要部队，所属物资采购机构共集中采购煤炭、钢材、水泥、机电设备、营房物资、通讯器材及电脑等办公用品金额达4726万元，节约资金523万元，平均节支率达11.1%。

　　改革取得初步成果，不仅充分展示了物资集中采购的巨大生命力，也进一步鼓舞了采购机构的士气。截止2006年上半年，该区物资采购金额已经累计突破2.84亿元，采购范围和规模进一步扩大，并推动了部队采购观念、采购机构、采购人才、采购机制建设的 全面发展，采购改革初步走上了规范化发展的轨道。

　　整改中渐进

　　有的采购机构对集中采购理解有偏差，统得过死，无限扩大物资采购的起点和范围，甚至零星的笔墨纸张都要集中采购，部队有意见；有的采购机构图省事，不履行集中采购程序，满足于陪同采购需求部门上街购物，充当“陪购”的角色；还有的单位或部门不愿把采购任务交给采购机构进行集中采购，自行分散采购现象比较突出。

　　针对各类问题，该区采购管理部门迅速做出反应，两队由采购管理部门、财务部门和审计部门组成的联合工作组分赴南、北疆，跑遍全区主要部队进行检查调研，纠正集中采购中的不当做法，并将检查结果在全区范围内进行了通报。

　　此举，推动基层部队物资采购工作向前迈进了一大步。

　　阻力中探索

　　物资采购改革不可避免地触动一些单位、部门甚至个人的利益，遇有不理解、不配合或者阻力都是正常的。

　　该区在煤炭招标采购中，一些部队对物资集中采购不信任，惟恐煤炭质量得不到保证，供应商不听“招呼”，煤炭供应不及时，影响部队冬季供暖，因而存在等待观望的思想，拖延或拒绝与中标供应商签订采购合同。

　　采购机构及时组织部队用户到煤矿实地参观考察，召开供需双方协调会，用翔实的案例和数据说明集中采购与过去分散采购相比，无论在煤炭质量、价格还是售后服务方面，都有可喜的变化，化解部队用户心中的疑虑。

　　采购机构锲而不舍的精神取得了积极效果。2003年以来，新疆军区部队每年通过物资部门集中招标采购的煤炭就有23万余吨，签约率达98%以上，履约率达100%。 

作者：李华林    文章来源：政府采购信息报