加大对县（市）区政府采购工作的指导及监管力度，是湖南省衡阳市财政局政府采购办公室一直以来的工作理念及工作实践。
 
　　在去年对衡阳市各县（市）区进行考核的基础上，今年衡阳市财政局又认真部署衡阳市政府采购2006年度目标管理考核评比的具体方案，考评内容为2006年年度政府采购工作实际执行情况及任务指标完成情况。

　　“根据方案，将实行百分制考核，考核标准进一步量化，对各县（市）区的政府采购人员是种鞭策，对其工作是种促进，可以进一步规范全市政府采购工作。”衡阳市财政局政府采购办公室副主任宁向阳说。

上规模是“硬道理”

　　在各县（市）区考核的量化标准中，完成年初目标任务计40分，即以年初目标任务数为基数，每超一个百分点加5分，每减少一个百分点扣5分。未完成全年目标任务的，评优评先实行一票否决。

　　宁向阳介绍，衡阳市对政府采购规模的扩大相当重视，各县（市）区实际采购规模占本地当年财政支出的比重，基本分15分。同上一年度该项指标数比较，每增加一个百分点加10分，每减少一个百分点减10分。采购规模增长率，基本分10分。以上年实际完成数为基数，每增加一个百分点加2分，每减少一个百分点扣1分。宁向阳认为：“在规模上考核上的硬性规定，可以促进各县（市）区下大功夫扩大政府采购规模，形成政府集中采购的规模效益。” 

基础工作要规范

　　鉴于县（市）区政府采购工作的特点，衡阳市财政局分外强调区县的政府采购基础工作应当做到比较规范。
 
　　比如说，政府采购规范运作基础分为15分。政府采购工作如果有管理办法、有规章制度、有规范的操作程序且已实行管采分离的记满分，如果相关制度不完善或发生供应商有效投诉和采购人如实举报的，将酌情进行扣分。

　　另外，政府采购报表优质准时上报，基础分5分。报表做到及时、准确、完整的，计满分。每迟报一次扣1分，报表数据每出差错一次扣3分，发现其他问题酌情扣分。采购信息发布基础分5分，在媒体发表理论文章和报道的，根据报刊（网站）级别和数量加分，未发表的酌情扣分。

　　宁向阳介绍，政府采购档案资料管理基础分5分，档案资料不齐全、内容不完整、装订不整齐的，酌情扣分。

　　有领导、有组织、有计划地利用各种媒体、会议、文件、宣传册等方式进行政府采购法律、法规宣传，并及时上报市政府采购办的，酌情加5-10分。没进行此项工作的或宣传工作不到位的酌情扣分。此外，对是否开展政府采购制度执行情况执法检查，也又相应的加分或扣分，全年开展政府采购制度执行情况执法检查的，基础分5分，未开展此项工作的记0分，检查工作开展不到位的酌情扣分。

评优评先一票否决

　　据了解，衡阳市对各县（市）区政府采购办公室的考核，是在完善以前考核标准的基础上进行的，之前也征求了区县政府采购办公室人员的意见，这也是财政局反腐败的内容之一。 

　　有了量化的考核标准，年终将由市财政局政府采购办组成考评小组,按照上述指标对各县（市）区政府采购办进行考评计分，按得分情况评选出一、二、三等奖，并对获奖单位给予奖励。另外，各县（市）区政府采购办公室人员有违纪违规、不廉洁行为被举报并经核实的，或者今年年底前未实行管采分离的，评优评先实行一票否决。

　　宁向阳介绍，在2006年度的考核方案中，对区县政府采购工作实行“管采分离”有所规定，不过如果今年各县（市）区能够全部做到这点，下一年的年度考核标准将会随之有所变化，最终的目的是为了考核标准更趋合理，更利于全市政府采购工作的整体规范。 

作者：王丽英    文章来源：政府采购信息报