“从可能出现商业贿赂和不正当交易的各个环节入手，对各个行为主体提出一些要求，告诉其不应该做什么，有则改之，无则加勉。”河北省财政厅政府采购办公室负责人提到最近严明政府采购工作纪律时强调：“这对行为人是一种约束，防止发生商业贿赂和不正当交易问题，更好地促进政府采购工作的规范发展。”

　　当政府采购商业贿赂的治理工作开展得如火如荼时，河北省财政厅“另辟蹊径”，从各个政府采购行为主体的各个环节入手，进一步严明政府采购活动中采购人、采购代理机构等行为主体的采购纪律。

采购人 “八禁止”

　　鉴于采购人可能会在政府采购活动中带有倾向性等不规范行为，河北省在对采购人做出要求时，主要从禁止采购人带有倾向性、不按规定方式付款等八大方面予以规定。
 
　　即禁止将不应该透露的采购信息透露给供应商；禁止编制带有明显倾向性的招标文件；禁止选择抽取政府采购评审专家；禁止参与评标的“用户代表”干预或诱导其他评标专家意见；禁止篡改评标专家推荐结论，不按评标专家推荐排序确定中标人；禁止拒绝签订或延迟签订政府采购合同，不验收或延迟验收货物；禁止到期不付款或延迟付款；禁止串通供应商，在验收货物时，以劣充优，付款提前，服务缩水，浪费国家资金，损害社会利益。

代理机构“六禁止”

　　政府采购代理机构作为政府采购活动的组织者，在工作中也可能会遇到多种诱惑，也有出现不规范行为的可能性，所以河北省财政厅主要从以下六大方面加以约束。

　　禁止将不该透露的采购信息透露给供应商，如采购预算、评审专家名单、参与投标的供应商、规定轮次的谈判价格等；禁止与供应商串通编制带有明显倾向性的招标文件；禁止以特定供应商的资质、信誉、技术等条件设定评审标准使有关供应商获得最高分；禁止不公开评审标准或设定不够全面、细化的评审标准；禁止按照采购人的意愿选择抽取政府采购评审专家，干预或诱导其他评标专家的意见；禁止收取好处费，接受供应商宴请，参加供应商邀请的各种庆典以及外出旅游、考察等活动。

供应商 “四禁止”

　　供应商虽然在政府采购过程中是相对的弱势，但是敢以身试法的供应商确实存在，为了更好地规范供应商行为，河北省财政厅对供应商的行为做了四方面的约束。

　　禁止采取串标、陪标等不正当手段获取政府采购供货合同；禁止向采购人、采购代理机构和评审专家贿予有价证券、钱物，或宴请和邀请采购人、采购代理机构、评审专家外出考察；禁止在中标后，串通采购人偏离招标文件和投标文件，对招标条件作重大改变；禁止在供货时，以劣充优，以次充好，服务缩水，提供不合格的货物、工程和服务。

评审专家 “三禁止”

　　评标专家的职业素质决定了政府采购结果是否能真正体现公平公正。所以河北省财政厅对评审专家做了三方面的要求。

　　禁止不按招标文件规定的评标原则和方法评标，出具倾向性的评审推荐意见；禁止与供应商串通或迎合采购人，出具不适当的意见，并签字认可；禁止接受供应商的有价证券、钱物、吃请和外出旅游、考察。

监管 “五禁止”

　　河北省财政厅政府采购办公室相关负责人强调：“政府采购监管部门自身也应依照法律法规办事，监督的同时也能勇于接受监督，不能高高在上，而是要严格要求自己，这样才能使自身的监管工作真正服人。” 所以河北省财政厅也对政府采购监管部门提出五个要求。

　　禁止将不该透露的采购信息透露给供应商；禁止干预采购过程，影响中标结果；禁止不按规定审核政府采购方式；禁止对供应商投诉事项不作办理或拖延办理；禁止包庇采购活动中的违规行为或对违规行为不作处理。

　　如果政府采购活动各有关当事人没有认真遵守以上制度，一经发现，将依据有关法律法规进行处理，这种明确纪律的做法，是以治理政府采购领域内的商业贿赂为契机，最终目的是为防止政府采购商业贿赂的出现，做到全面而有效的监管。

　　“相信这对政府采购工作的规范开展至少是种促进。” 河北省财政厅政府采购办公室相关负责人对这种做法有着谨慎而乐观的态度。 

作者：王丽英    文章来源：政府采购信息报