四川省经委办公室文件
    川经办煤炭〔2005〕18号

各市（州）煤炭管理部门、各国有重点煤矿：
    为贯彻落实国家有关煤矿安全生产的一系列方针、政策，加强煤与瓦斯突出矿井安全生产的监管工作，规范矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定工作程序和方法，国家煤矿安全监察局发出《关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定工作的通知》（煤安监办字〔2005〕11号），现转发给你们，请认真组织贯彻实施。
     为做好我省煤矿煤与瓦斯突出矿井的鉴定工作，根据《煤矿安全规程》和相关法律、法规规定，鉴定工作由具有相应资质的技术检测机构负责，由企业与鉴定机构签订具有法律依据的技术服务合同；鉴定报告由企业所在市（州）煤炭管理部门向四川省经济委员会提出审批申请。由省经委组织专家审查后予以批准。审批申请及审批结果同时抄送煤矿安全监察机构备案。
    对于发生过瓦斯动力现象而未进行鉴定并未按煤与瓦斯突出矿井管理的以及由煤与瓦斯突出降为非突出的矿井，都必须进行鉴定，按规定程序报批。请各市（州）煤炭管理部门高度重视，组织煤矿企业认真做好这项工作。

附件：《关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定工作的通知》

                                                                                        二○○五年四月二十日


                                 国家煤矿安全监察局文件
                                   煤安监办字[2005]1l号

                          关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定工作的通知

各省级煤矿安全监察机构，各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门：
    为贯彻落实《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家安全生产监督管理局{国家煤矿安全监察局>令第2l号)和《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》(国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局>令第22号)，加强有瓦斯动力现象的矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和监督管理工作，规范矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定工作程序和方法，经研究，现就有关事项通知如下：
    一、发生瓦斯动力现象的煤矿企业要及时做好申请鉴定工作
    凡发生瓦斯动力现象的煤矿企业，必须在24小时内报告当地煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，并在发生瓦斯动力观象后10日内向具有国家规定资质的煤与瓦斯突出危险性鉴定机构<以下简称鉴定机构)提交申请鉴定报告，同时抄报省级煤矿安全监察机构和煤炭行业管理部门。《国有煤矿瓦斯治理规定》发布之前已发生瓦斯动力现象但未明确突出危险性的矿井，应在2005年3月8日前完成矿井瓦斯突出危险性鉴定工作。
    申请煤与瓦斯突出危险性鉴定的煤矿企业应做到：
    1．保留发生瓦斯动力现象后的现场，实时监测瓦斯动力现象影响区域的瓦斯浓度及其变化规律。
    2．申请鉴定期间按照突出矿井管理。
    3．申请鉴定时按《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》(MT637-1996)和鉴定机构的要求，如实提供鉴定所需的具有法律效力的相关资料，确保提交资料的真实、可靠和完整；并及时准备鉴定所需的相关设备和材料等。
    4．与鉴定机构签订具有法律效力的技术服务合同。
    5．鉴定工作完成后，煤矿企业以鉴定报告为依据向省级煤炭行业管理部门提出审批申请，同时抄报驻地煤矿安全监察分局和省级煤矿安全监察机构备案。
    6．鉴定为煤与瓦斯突出的矿井，要及时制定整改计划，并将计划报送驻地煤矿安全监察机构和相关煤炭行业管理部门。
    7．密切配合鉴定机构开展鉴定工作，不得以任何理由拖延和干扰。
    二、鉴定机构要及时、科学地开展鉴定工作
    瓦斯压力值作为该测点的煤层瓦斯压力值(P)。
    取鉴定煤层各测点的最高煤层破坏类型、最小坚固性系数
  (f)、最大瓦斯放散初速度指标(△p)、最大瓦斯压力值(p)作为该煤层突出危险性判定指标，全部指标值达到或超过下表所列临界值时，应鉴定为煤与瓦斯突出煤层和煤与瓦斯突出矿井。
    判定煤层突出危险性指标的临界值
    突出煤层危险性:突出危险
    煤的破坏类型:Ⅲ、Ⅳ、V
    瓦斯放散初速度厶p:≥土0
    煤的坚固性系数:≤0．5
    煤层瓦斯压力p／MPa:≥0．74
    没有发生瓦斯动力现象的煤层鉴定突出危险性时，可依据本条的规定进行。
    4、对按照前述规定仍不能鉴定为煤与瓦斯突出的瓦斯动力现象，当该矿井开采新的采区和垂深增加达到50m时，应重新申请煤与瓦斯突出危险性鉴定。
    五、有关要求各有关省级煤矿安全监察机构应将有瓦斯动力现象的矿井的鉴定申请情况、鉴定工作进展及鉴定结果于2005年3月31日前报国家煤矿安全监察局。鉴定工作结束后，各级煤矿安全监察机构要加强对鉴定为煤与瓦斯突出矿井的监察工作，及时掌握各煤矿企业的整改计划落实情况。    
    对不按规定时间提出鉴定申请和完成鉴定工作的煤矿企业，煤矿安全监察机构要责令其停产整顿。
    请有关煤矿安全监察机构将本通知转发至有瓦斯动力观象的国有煤矿(明细详见附表)。
    对本通知执行过程中出现的问题，请及时与国家煤矿安全监察局煤矿监察一司(电话：010?64464007，传真：010?64463056)和规划科技司(电话：010?64463167，传真：010?64463177)联系。

                                                                                       二00五年二月十八日