为进一步加快项目招标采购工作进度，安徽省庐江县公管局坚持认真剖析项目流标原因，采取多种措施积极应对，通过“对症下药”，重点“诊治”流标项目，保障了招标采购流标项目持续快速推进。据统计，该县自去年以来共组织公共资源交易项目2044个，预算（控制）价为63.21亿元，中标价48.63亿元。流标率较前年显著下降。

    一是会诊查“病因”。招标采购项目流标后，尤其是一次招标实际投标人少于3家的情形，庐江县公管局要求招标人及其委托的代理机构在第一时间认真剖析交易文件的资格条件、评标标准、技术参数、合同条款等重要内容，梳理其是否有不合理条款及排他性，根据梳理结果适时对交易文件作出相应调整。特别是对招标文件严格进行审查，严格执行交易项目负面清单制度，将法律法规禁止设置的和不宜设置的资格条件或商务条款以清单的方式告知各招标人；对项目金额较大、技术参数复杂，尤其是一些质疑投诉集中的重点工程项目，在正式确定招标文件之前，将招标需求在网站发布标前公示。

    二是分析出“报告”。庐江县公管局要求招标人及其委托的代理机构在对流标项目重新“会诊”的基础上，出具书面流标分析报告。报告要详细总结项目流标情况及原因分析，并提出新的优化招标方案，确保交易文件合法合规合理。如需抽取专家进行论证，招标人及其委托的代理机构要在专家出具论证报告的基础上进一步归纳分析，并出具综合流标分析报告。对于2次招标失败的项目，督促招标人适当调整招标方案。

    三是报备再“上岗”。庐江县公管局严格审核流标分析报告，确保分析报告内容科学、翔实，优化招标方案要具有针对性和可操作性，并以此作为交易公告及交易文件再次挂网的依据。同时，要求流标分析报告上网报备，另外要以纸质版本存入档案。此外，强化对投诉举报的处理力度。严格执行黑名单公告制度，提高投标人的违规成本。

    （来源：中国政府采购报）