“政府采购应当秉承依法监管的理念，通过‘放管服 ’改革促进政府采购 ‘三公’秩序的建立。”遵义市财政局政府采购管理科负责人王相甫介绍，遵义市政府采购规模去年为7亿元，今年预计将突破8亿元。遵义作为红色革命圣地，政府采购监管工作一直走在贵州前列。那么，遵义市财政局是如何因地制宜做好政府采购监管的呢？

　　政府采购信息报/网记者走进遵义市财政局，从制度建设、评审专家管理、政府采购绩效评价等方面，详细了解了遵义市政府采购工作开展情况。

　　采购计划备案制强化采购人主体责任

　　《政府采购法实施条例》出台后，遵义市财政局印发《关于实行政府采购事项备案、审批、审核的通知》明确，采购单位选择合适的采购方式，按照备案的采购方式组织采购；达到公开招标以上的项目转变成非招标采购方式，需要履行相应的审批手续；审核主要是针对进口产品。

　　据了解，遵义市财政局通过上述规范性文件明确相关要求后，提高了备案、审批和审核的效率；规范了采购单位的采购行为。以前是采购科帮助采购单位确定采购方式，使采购单位有了依赖思想，现在由采购单位自己决定，强化了采购人的主体责任，将采购方式选择、采购需求制定落实到采购单位。

　　30万元以下实行网上商城采购

　　王相甫介绍，网上商城是政府采购的补充，遵义市2017年建成并启用了市级政府采购网上商城， 30万元以下并纳入采购目录的产品，要求各预算单位在网上商城采购。建立市级网上商城，起到了几个方面的效果：

　　一是提高了采购效率，从发起竞价公告起24小时即出竞价结果，零星的紧急的还可以通过直采方式采购；二是规范了供应商和采购人的行为，让采购在方便快捷的基础上更加透明；三是让政府采购信息化迈出了关键的一步，目前已引入苏宁易购、史泰博等5家电商和180多家小微企业入驻网上商城平台，使政府采购朝着更加有序、更加透明、更加高效的方向发展。

　　记者了解到，为规范网上商城的管理，提高采购的时效性、针对性，遵义市财政局印发了《遵义市市级政府采购网上商城管理暂行办法》。对两种采购模式，直采和竞价进行了详细规范；对供应商的诚信情况也有惩戒措施，例如，对遴选的供应商在网上商城采购中哪些行为给差评，多少次差评过后供应商被除名都做了明确的规定。

　　综合评标专家库  解决“常委”专家问题

　　王相甫介绍，贵州省政府采购评审专家合并到了综合评标专家库，这一举措，增加了政府采购评审专家数量。以前，政府采购评审专家数量少，甚至有采购人反映频繁抽取到某几个专家，俗称“常委”专家。为此，遵义市财政局政府采购科采取广泛动员各单位、高校符合条件的人员申报进入专家库，丰富政府采购专家的数量，监督检查及投诉处理的过程中，对评审专家的行为，进行监督和规范等措施，扎实抓好评审专家的管理。

　　组建成立预算评审中心 全面实施绩效管理

　　全面实施绩效管理是党的十九大报告提出的要求，政府采购绩效评价管理亦是目前政府采购关注的一个热点和焦点问题，为全面贯彻落实绩效管理要求，遵义市财政局组建成立了预算评审中心，下一步，拟将政府采购预算、采购需求、政府购买服务项目等纳入评审范围，使“花钱必问效，无效必追责”成为刚性约束。

　　最后，王相甫向记者介绍了遵义市财政局政府采购科2019年重点工作打算：

　　一是积极推进政府采购改革，完善制度体系，提高依法监管水平。

　　二是指导各预算单位建立健全政府采购内控管理制度，防范政府采购廉政风险和法律风险。

　　三是提高信息化监管能力，丰富监管手段，利用大数据等新技术新业态在政府采购执行交易和监督管理中的应用，为深化政府采购改革创造新的动力和活力。

　　四是加大政府采购业务培训力度，举办政府采购业务培训班，提高采购当事人的守法意识和政策水平，提升整体工作水平。（作者：柏玲）

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