山东省财政厅近日印发《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》（鲁财采〔2018〕70号）（以下简称“《办法》”），明确了供应商、采购人及其他项目验收参与方的禁止行为，并对相关各方违法违规行为给出处罚办法。

    《办法》共列出16种会被纳入诚信记录的行为，包括供应商、采购人及其他项目验收参与方。

    根据《办法》，供应商存在下列行为的，将被纳入诚信记录：一是无正当理由放弃采购合同履约的；二是不履行合同义务，情节严重的；三是在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合采购合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的；四是因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的；五是与采购人工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的；六是其他损害公共利益、采购人利益、第三方权益且情节较重的。

    《办法》明确，采购人存在下列六种行为的，纳入诚信记录：

    一是不履行验收义务且拒不纠正的；

    二是未按规定要求组织项目验收的；

    三是与供应商串通，实施虚假履约验收的；

    四是履约验收机制不完善、责任不落实且造成较大经济损失或者影响的；

    五是发现问题不及时处理，造成较大经济损失或者严重影响政府公信力的；

    六是其他违反法律、法规、纪律行为。

    《办法》同时还规定，其他项目验收参与方存在下列四种行为的，也将纳入诚信记录：

    一是验收小组成员接受供应商贿赂及其他利益输送，影响项目验收结论的；

    二是采购代理机构操控、干扰项目验收工作，影响验收结论的； 

    三是第三方机构与供应商串通，提供虚假检验检测报告、评估意见等相关证明，影响项目验收结论的；

    四是其他影响项目验收结果客观公正的行为。

    山东省财政厅政府采购监督管理处处长韩震提醒，采购人作为项目验收的主体，在项目验收中发现违约线索，应当保留证据，依法依规追究相关当事人的违约失信责任。　　  

    韩震还介绍，采购人、采购代理机构、验收小组、供应商在项目验收过程中，存在违法违规行为的，将依据《政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定受到处理。给他人造成损失的，应当赔偿相应损失；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。影响公共利益或者采购人权益，但法律法规及部门规章没有规定的，由财政部门予以约谈，责令改正，并根据信用管理规定予以记录、公告。

    此外，财政部门工作人员在履约验收监管工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规违纪行为的，依照《公务员法》《行政监察法》《政府采购法》《政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（作者：柏玲）

    （来源：政府采购信息报/网）