政府采购信息报/网记者近日从江西省政府采购工作领导小组办公室（以下简称“江西省采购办”）了解到，江西省采购办近期组织开展了全省政府采购调研活动。“这次调研主要是针对我省政府采购领域里存在的问题进行深入了解，旨在有针对性地解决相关问题，着力提升政府采购相关水平，做好我省政府采购的顶层设计，进一步完善制度，完善体制机制，完善具体操作层面的监管。”江西省采购办主任谢凤根向记者介绍。

    据了解，此次调研从2018年9月5日开始，采取省市联动的方式开展。江西省采购办组织的这次活动首先由各设区市政府采购监管部门牵头对本辖区内政府采购中存在的问题进行调研，并要求在规定的时间向省财政厅提交调研报告。

    “此次调研我们采取‘走出去、请进来’的方式进行调研。”谢凤根介绍，为了确保调研活动的广泛和深入，江西省采购办首先邀请部分省直预算单位及政府采购代理机构召开政府采购专题座谈会，广泛征求、听取各方意见和建议。随后，江西省采购办主任谢凤根、副主任吴慧勤等四位工作人员分两组赴上饶、景德镇、抚州、鹰潭等8个市、县（区）开展全省政府采购调研活动，邀请市、县（区）政府采购监管部门、集中采购机构、公共资源交易中心和采购单位，通过召开座谈会、实地调研、听取汇报等形式，了解情况、查找问题、征求意见。同时，江西省采购办还组织相关人员赴辽宁省、黑龙江省、福建省等外省（市）学习先进经验，并在调研基础上提出针对江西省存在问题的解决方案和举措。

    据介绍，此次调研主要有五方面的内容：

    一是全面摸清江西省政府采购交易工作现状。对照法律法规要求，重点调研本辖区落实各项政府采购制度情况，包含制度建设、文件编制、交易概况、信息公告、监督管理以及采购办与公共资源交易中心职责界定等方面的情况。

    二是认真查找政府采购领域存在的问题。在调研基础上，对照政策法规要求，深入查找政府采购领域存在的短板、弱项、难点和不足，认真梳理政府采购交易领域存在的突出问题，如：未落实政府采购政策功能；采购人化整为零、规避公开招标，设定倾向性、限制性条件，或者设置过高门槛排斥潜在供应商；采购价格虚高；供应商之间串通投标，采取虚假手段骗取中标的；采购人、代理机构擅自修改采购文件，与采购人、供应商进行围标串标活动，泄露应当保密的采购活动有关的情况和资料；评审专家在应当回避而不回避的，在评标现场坐地起价、索要超标准劳务费的，利用废标、流标权力帮助特定企业中标的，私下接触供应商，收受利害关系人财物或其他好处的，违反保密原则向他人透露评标行踪、评标信息；未依法组织验收情况等违法行为；应当进场交易和不进场或私自交易，公共资源交易平台技术需要改进并完善的问题等。

    三是深入剖析问题产生的根源。从主观、客观方面分析问题产生的根源，着重从政策顶层设计、监督管理制度建设、体制机制、部门协作配合、软件技术支撑等方面分析。

    四是理清政府采购管理工作思路和目标。结合深化经济体制改革、“放管服”改革、廉洁政府建设等新的形势，认真调研分析政府采购管理改革创新发展的思路和阶段性工作目标。

    五是提出改进工作的对策建议。在全面调研基础上，按照问题导向、目标导向、结果导向等要求，提出意见建议和改革举措，包括完善管理制度、推进交易全程电子化、创新事中事后监管、加大监督查处力度、推进信用体系建设、推进大数据应用等方面，力争转化为一批具有可操作性的改革措施。

    “此次调研结束后，我们会制定一个加强政府采购管理的办法，规范政府采购行为。同时，我们还会进一步加强对代理机构、评审专家的管理；完善相关网络平台建设，进一步提升我省政府采购的管理水平。”谢凤根表示。（作者：董晓鸥）

    （来源：政府采购信息报/网）