（华商晨报主任记者 刘桐）近日，沈阳市出台并实施了项目建设单位“黑名单”管理暂行办法。项目建设单位存在违反法律法规擅自开工建设等行为，将被列入“黑名单”，并通过网站等向社会公示，其在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠等方面将被限制。

  违法违规擅自开工将被列入“黑名单”

  项目单位存在下列情形之一的，项目管理部门应当自查违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限可以将其列入“黑名单”。

  具体为：应申请办理项目核准但未依法取得核准文件的；提供虚假项目核准或备案信息，或者未依法将项目信息告知备案机关，或者已备案项目信息变更未告知备案机关的；违反法律法规擅自开工建设的；不按照批准内容组织实施的；项目单位未按要求报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，或者报送虚假信息的；未按《承诺协议书》履行相关职责的；其他违法违规行为。

  市、区两级项目审批部门将项目单位列入“黑名单”的，应当提前书面告知，听取其陈述和申辩意见。核准无误的，应当作出列入决定。

  将对列入“黑名单”单位

  加大检查频次

  “黑名单”信息将通过部门门户网站、“信用沈阳”网站等向社会公示。市发展和改革委员会将把“黑名单”信息纳入市公共信用信息平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。对列入“黑名单”的项目单位，市、区两级项目审批部门要加强对项目单位的检查频次。

  项目单位首次被列入“黑名单”的期限为1年。列入“黑名单”的项目单位改正违法行为且消除不利影响的，经作出列入决定部门同意，可从“黑名单”中移出。项目单位未改正违法行为，期满不予移出并自动续期2年。已移出“黑名单”的项目单位再次发生违法行为，将再次列入“黑名单”，期限为2年，且在期限内不予移出。

  市、区两级项目审批部门决定将项目单位移出“黑名单”的，应当及时从部门门户网站、“信用沈阳”网站撤销公示。

  项目单位被列入“黑名单”所依据的行政处理或处罚决定被依法变更或者撤销的，作出列入决定的市、区两级项目管理部门应当及时更正“黑名单”。项目单位被移出“黑名单”管理的，相关部门联合惩戒措施即行终止。

    来源：华商晨报