2016年青岛市政府采购金额达到643.63亿元，比上年增65.22%，占青岛市GDP的比重达6.43%；与政府采购预算656.32亿元相比，节约资金12.69亿元。这是政府采购信息报/网记者在财政部网站上了解到的数据。

　　那么，青岛市政府采购工作在2016年中呈现出哪些特点呢？

　　非招标方式选用率提升

　　据了解，按照类别看，货物、工程、服务采购金额分别占青岛市政府采购规模的7.50%、25.85%和66.65%。与2015年相比，货物采购规模基本持平，工程采购规模增长明显，服务采购规模大幅增加。

　　从采购方式看，公开招标方式采购金额占比为22.11%，非招标方式采购金额占比为76.30%。非招标方式采购金额占比超过公开招标方式金额的三倍，为何会造成如此大的差距呢？

　　记者了解到主要有三个方面：一是由于公开招标数额标准的不断提升（青岛市公开招标数额标准在2016年由80万元提高到货物、服务160万元，工程200万元），给了采购人选择采购方式更多的自主性，非招标方式的选用较往年有很大提升；二是因为政府购买服务中大项目多，提高了非公开招标比例。另外，网上超市采购金额为10.21亿元，比2015年提高了15.08%，大大方便了采购人，提高了采购效率。

　　积极落实政府采购政策

　　青岛市财政局为充分发挥政府采购的政策功能，完善本地的政府采购政策，共采取了四项措施。

　　一是支持中小微企业发展。2016年青岛政府采购从中小微企业采购331.79亿元，占采购总金额的51.55%。二是支持国内产业发展，对进口产品采购实行审核，并且不排斥国内同类产品参与竞争，2016年进口产品采购金额为0.86亿元，仅占采购金额的0.13%。三是支持节能环保产品，在采购文件中明确节能环保产品支持措施，分别给予节能和环保产品最高加4分的加分优惠，2016年节能产品采购额为2.30亿元，占同类产品采购比例53.80%；环保产品采购额为2.53亿元，占同类产品采购比例62.72%。四是支持残疾人就业企业发展，给予残疾人就业企业最高加4分的优惠，2016年支持残疾人企业395家，受益残疾人919人次。

　　三举措促政府采购提速

　　记者在青岛市政府采购网上了解到，青岛市财政局采取三项措施，加快政府采购预算执行，力促政府采购提速。

　　一是大幅度提高公开招标数额标准。为贯彻《政府采购法实施条例》，实现公开与效率兼顾、成本与效益匹配，在借鉴外地经验的基础上并结合青岛市实际情况，2016年青岛市本级公开招标数额标准由80万元提高到货物、服务160万元，工程200万元。同时，规定各单位采购公开招标数额以下的采购项目时，可依法直接采取竞争性谈判等非招标采购方式组织，不需报经财政部门批准，此举大大提高了采购效率。

　　二是要求政府采购预算早编、早批、早实施。青岛市财政局采取措施，将2016年政府采购预算的编报纳入部门预算编报系统，早部署、早编报，第一次实现了政府采购预算随部门预算一并批复各部门，这也为提高政府采购预算刚性约束，督促单位按计划组织政府采购奠定了基础。

　　三是进一步精简政府采购预算编审流程。在前期运行及调研的基础上，青岛市财政局进一步优化内外部工作程序，自2016年起，对外取消了各单位政府采购预算和政府采购计划纸质件提报环节，实行网上录入、网上审核，简化了单位政府采购工作流程；对内制定内部工作流程，明确职责，从流程、时限等方面规范财政局处室单位对所负责单位政府采购预算、计划及活动的审核、备案等工作。

来源：政府采购信息报/网   作者：赵颖琨