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广西贵港市财政强管理营造良好政府采购环境
发布日期:2016-09-20    地区:四川省    阅读次数:1007

  近年来,贵港市不断改革和完善政府采购监督管理机制,扎实开展以代理机构和评审专家实施服务为抓手的政府采购监督管理活动,逐步形成代理机构市场化、评审工作规范化、档案管理数字化,不断提高政府采购监督管理水平,营造公平公正的政府采购环境。

  一、改革采购代理机构监督管理方式。一是取消政府采购代理机构资格认定行政许可事项。根据《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》(财库〔2014〕122号),自2014年8月31日起,对有意从事政府采购代理业务代理机构,都可在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网站进行网上免费登记,一地登记,全国通用。截至2016年7月,我市登记执业的代理机构数量已从2014年8月的43家增加到68家,代理机构之间的竞争更加充分。二是对代理机构实行“宽进严管”的新管理方式。方式内容包括:(1)降低开设代理机构门槛。(2)加强对代理机构监督检查。采取日常抽查和专项检查的方式,对代理机构及代理的采购项目进行检查,及时纠正和规范采购行为。(3)依法依规进行处罚。做好政府采购投诉和举报处理工作,加大对违法行为的处罚问责力度。对政府采购代理机构的严重违法失信行为实施联合惩戒,不断优化政府采购市场秩序和环境。采购代理机构必须严格执行有关政策法规,提供高效优质的服务。

  二、建立政府采购评审专家库管理机制。一是整合财政部门政府采购评审专家库到公共资源交易评审专家库,建设新的评审专家管理系统,加强抽取评审专家信息保密工作。二是按照《政府采购评审专家管理办法》,记录评审专家在参与评审中的工作表现,对出现不良行为的专家,暂停其评审资格。对存在评审专家之间私下达成一致意见,违背公正、公开原则,影响和干预评标结果等严重违反法律法规行为的评审专家,将取消其政府采购评审专家资格。三是宣传和发动符合条件的人员申请加入政府采购评审专家库,扩大评审专家队伍,防止相关人员与评审专家串通促成利益关系人入围中标。四是邀请政府采购领域有关专家对我市政府采购评审专家进行业务培训。

  三、建立限额以下工程施工和服务预选承包商库。根据《贵港市限额以下财政投资工程预选承包商管理暂行规定》(贵政办发〔2015〕40号)及相关法规,为了提高公开招标限额以下工程及与工程有关的服务项目采购效率,组织开展了2016年度市本级公开招标限额以下财政投资工程及与工程有关的服务项目采购工作,建立和使用限额以下工程施工和服务预选承包商库。按照《贵港市限额以下财政投资工程合理定价随机抽取定标法暂行办法》的规定,限额以下财政投资工程和服务采取由采购人从符合条件的申请人中随机抽取确定承包商,防止采购人在选择承包商过程中发生腐败行为。

  四、建立供应商诚信管理档案库。根据有关规定,建立供应商诚信管理档案库。对存在提供虚假材料谋取中标、成交;与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通;串标围标行为;向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益等不良行为的供应商,按有关法律法规进行处理处罚,并在贵港市政府采购网、广西政府采购网进行曝光。

  五、强化政府采购项目评标监管工作。将政府采购项目开标评标全部纳入贵港市公共资源交易中心,强化开标评标现场监管。全程进行录音录像,加强开标评标现场纪律。要求评标专家及采购人代表签署《政府采购评标委员会成员承诺书》、代理机构和监督人员填写《政府采购评标专家评标现场评价意见表》、监督人员填写《政府采购评标现场监督意见表》,促进评审人员认真履职,独立客观作出评审意见,以维护开标评标的公平公正。

 

    来源:财政部网站


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