近日，云南省政府采购和出让中心发布了2016年云南省省级办公设备批量集中协议供货项目的中标公告，与其他省份的省级批量集中采购项目不同，云南省将批量集中采购与协议供货两种采购方式结合在一起，这是云南省财政厅于2015年新创的一种采购方式，2016年是第二次组织采购。

　　涉及品目较上一年有所增加

　　本次采购共涉及10类办公设备，包括台式计算机、便携式计算机、激光打印机、针式打印机、多功能一体机、黑白复印机、彩色复印机、传真机、普通平板扫描仪和专用扫描仪。其中台式计算机共有5个品牌中标，分别是戴尔、宏碁、惠普、海尔和联想；便携式计算机也是由上述5个品牌中标；激光打印机共9个品牌中标，分别是三星、富士施乐、联想、惠普、柯尼卡美能达、奔图、理光、佳能和兄弟；针式打印机的中标品牌共5个，分别是得实、富士通、映美、实达和联想；多功能一体机共10个品牌中标，分别是松下、奔图、东芝、联想、理光、富士施乐、柯尼卡美能达、惠普、佳能和兄弟；黑白复印机的中标品牌共11个，分别是夏普、惠普、三星、联想、柯尼卡美能达、震旦、理光、基士得耶、佳能、富士施乐和东芝；彩色复印机的中标品牌共10个，分别为惠普、柯尼卡美能达、富士施乐、东芝、震旦、夏普、佳能、理光、基士得耶和三星；传真机共有5个品牌中标，分别为松下、兄弟、惠普、三星和富士施乐；普通平板扫描仪有3个品牌中标，分别是MICROTEK、紫光和惠普；专用扫描仪共6个品牌中标，分别为汉王、佳能、紫光、中晶、惠普和兄弟。从中标结果来看，本次采购项目中成绩最为突出的品牌是惠普，在10类办公设备中均有收获。

　　2015年，云南省省级办公设备批量集中协议供货项目共涉及5类办公设备，到2016年扩展至10类。其中台式计算机、便携式计算机、激光打印机和针式打印机这4类产品必须包含在《节能产品政府采购清单》（第二十期）中，要求投标人在投标产品价格及配置明细表后面附上投标产品所在“节能产品政府采购清单”单页复印件一份，并标注投标型号，所标注的投标型号必须与“节能产品政府采购清单”中的型号一致。

　　批量集中怎样与协议供货相结合

　　那么，这种批量集中协议供货到底是一种怎样的采购方式呢？早在2015年该项目在云南试运行以前，云南省财政厅就印发了《关于开展2015年省级办公设备批量集中协议供货的通知》，对批量集中协议供货这种采购方式做出了界定。以本次采购为例，云南省的采购人采购上述10类办公设备，若采购预算金额10万元以内，采购方式批准为公开招标（批量集中协议供货），凡是在公布的批量集中协议供货最高限价以内，可向供应商直接采购，不占用自行采购限额；若采购预算金额在10万元至100万元（不含100万元）之间，可以委托省级集中采购机构在批量集中协议供货范围内进行专项谈判，也可以委托省级集中采购机构采用其他采购方式进行采购；若采购预算金额100万元（含100万元）以上，应委托省级采购机构采用公开招标方式进行采购。

　　比起设备配置更重视适用性

　　在评分标准方面，本项目共有投标报价部分、技术部分和服务部分3个评分因素。其中，投标报价部分占总分值的一半，高达50分，与中央和其他省份的省级批量集中采购项目相比，这个价格分算是比较高的了。

　　技术部分和服务部分各有25分。技术部分又包括产品型号适用性和产品主要配置情况两部分，分值分别为15分和10分，不同于中央国家机关批量集中采购项目的比起适用性更重视配置这一情况，云南省省级批量集中协议供货项目更看重产品的适用性。服务部分又分为售后服务承诺情况和全省维修服务网点分布情况两部分，分值分别为15分和10分。

　　有多项微调

　　与上一年度相比，本次云南省省级办公设备批量集中协议供货项目除了品目增加外，其他方面也略有改变。

　　首先，招标公告和招标文件中明确写明了项目监管部门为云南省财政厅政府采购管理处，并注明了监管部门具体联系人和联系方式，进一步明确并加强了对项目的监管；其次，本次批量集中协议供货项目的投标保证金改由云南省公共资源交易中心收取，这是因为根据《云南省人民政府印发关于进一步规范公共资源交易加强监督管理规定的通知》中的有关规定，自2016年1月1日起，由云南省公共资源交易中心为省级公共资源交易项目提供代收代退投标（交易）保证金服务。同时，投标保证金的金额也有改变，上一年度，投标人无论投一包还是多包，都需要缴纳5万元投标保证金，而本年度批量集中协议供货项目中，投标人每投一包就需要缴纳1万元投标保证金；还有，上一年度批量集中协议供货项目中，中标后投标人的投标保证金会自动转为履约保证金，待批量集中协议供货有效期满后无息退还，而本次投标人则无需再缴纳履约保证金；此外，本次批量集中协议供货项目中，投标人在提供投标文件时除正本和电子文档外，还需提供一份副本，这是在上一年度中不需要提供的；本次批量集中协议供货项目中，除了以前的节能产品和环保环境标志产品这两个因素外，安装国产软件产品也成为了评标委员会优先选择的因素。

　　在该项目中标公告发出之后，中标供应商可从云南省政府采购和出让中心领取中标通知书，所有中标和未中标供应商的投标保证金均由云南省公共资源交易中心统一退还。

来源：中国政府采购报