四川省经济委员会文件
    川经技创〔2005〕103号

各市、州经委（经贸委）、省级有关部门、有关企业：  
    为了贯彻落实十六届三中全会关于加快国家创新体系建设的精神和《四川省企业技术创新条例》，加强对企业技术中心建设的引导和扶持，充分发挥企业技术中心在技术创新中的带动示范作用，我委研究提出了《四川省当前优先鼓励的企业技术中心建设重点指南》，现印发给你们，请遵照执行。  
                                                                                       二○○五年三月二十二日

                                           四川省当前优先鼓励的  
                                         企业技术中心建设重点指南  

    为了贯彻落实十六届三中全会精神和《四川省企业技术创新条例》，加速建立我省以企业为主体的技术创新体系，加强对企业技术中心建设的引导，充分发挥企业技术中心在技术创新中的带动示范作用，提升我省产业技术水平，增强企业和产业核心竞争能力，推动我省优势产业的发展，特制定本指南。  
    一、编制原则  
    当前我省工业已进入新的发展阶段，树立科学发展观，转变经济增长方式，加速新型工业化进程，必须加强技术创新。企业技术中心作为技术研发、高技术产业化及新型工业化的重要载体，以技术密集与人才密集为主要特征，以技术开发、应用、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进企业和产业技术进步为目标，是我省技术创新的重要力量，在产业发展中具有基础性和群体性优势。进一步突出重点，加强企业技术中心建设，对于优化配置我省经济技术资源，发挥产业技术优势，促进产业结构优化升级和工业优势产业发展具有重要意义。  
    《指南》编制原则是：1、从国家和我省经济和产业发展的战略高度，统筹规划企业技术中心建设，加强政策引导与扶持；2、符合国家企业技术中心建设行业重点和《四川省优势产业整合与发展规划》的要求；3、以提高我省企业核心竞争力为出发点，加速企业和产业的技术进步，推动产业结构优化升级和优势产业发展；4、具有良好的市场前景，有较好的经济、社会和环境效益；5、突出我省比较优势、产业化基础以及国家重点产业布局。根据上述原则，确定了10 个领域，作为近期我省企业技术中心建设的重点。  
    《指南》从我省产业技术发展的实际出发，选取有比较优势的产业领域，明确了各产业重点拓展领域和近期产业技术发展的主要任务，为企业、科研单位和国内外投资者提供了指导性意见，有利于集中有限资源，发挥各自优势，在这些产业重点领域取得突破性进展。省经委将对符合《指南》的企业技术中心，在创新能力建设、技术研发和产业化、信息化等环节给予政策扶持，优先申报国家及省级技术创新项目计划，以推动这些重点领域的技术创新。  
    《指南》将根据国家企业技术中心建设行业重点、我省产业技术发展状况以及国内外市场的变化，适时地进行调整和修订。各地经贸委（经委）及有关部门应视具体情况，有重点地选择有可能形成本地区、本行业比较优势的产业领域，在政策、体制、投入等方面对符合本指南要求的企业技术中心建设给予有力支持。同时应避免盲目重复建设。  
    二、基本要求　  
    （一）企业须建立规范化的现代企业制度，要有一个市场竞争意识强、能团结广大技术人员奋发进取的企业领导班子。企业领导者应具有较强的技术创新意识、市场开拓能力和较高的经营管理水平。技术中心负责人应由企业高管人员担任。  
   （二）企业及产品为国内同行业的排头兵，经营状况良好，原则上上年度销售收入在15000万元以上，新产品利润占企业总利润的30%以上，资产负债率60%以下。能为技术中心的建设、运行提供保障，特别是经费和人才上的保障。  
   （三）企业已建立技术研发机构，并具备下列条件:  
　  1、具有一定的专业技术人员优势，有一支结构合理、业务技术素质较高的技术人员队伍，有优秀的技术带头人。  
    2、中心为独立研究开发机构，具备较高水平的、能适应进行研究开发和中间试验所需要的仪器、设备和基础设施。  
    3、中心财务实行独立核算，所需经费纳入企业年度财务预算并单独列帐，其固定资产纳入企业成本的范围，企业研究与开发费的投入根据行业特点一般应达到销售收入3%以上，技术中心建设费用不低于技术开发投入的10%。  
    4、有适应市场经济要求的决策、研究、开发与管理的技术创新机制。建立对重大问题决策进行指导、检查和监督的技术委员会和对重大技术问题、重点项目进行咨询、评价的专家委员会；建立合理的课题选择、立项、项目实施管理等约束机制；有中长期技术创新和技术开发中心建设规划；有吸引人才、培养人才的激励机制；与高等院校、科研院所有长期稳定的合作关系。  
    5、有较扎实的技术创新基础。企业有一定的新产品储备，有中长期研究开发课题，有省级以上科技成果，拥有一定的自主知识产权的专利技术，新产品销售收入比例高于同行业平均水平。  
　  三、重点领域  
    1、电子信息业  
    电子信息产业是我省重要支柱产业，在诸多领域具有明显优势和特色。加速推进核心技术与次核心技术的研发，提高自主创新能力，发展我省电子信息产品制造业和产业链，对于进一步发挥比较优势，做大做强我省电子信息产业，带动产业全面升级十分重要。  
    重点建设和认定的领域和技术：数字音视频产品，集成电路，软件，信息安全产品与系统，元器件及材料，系统与装备，电子专用仪器设备以及军事电子；网络及通信产品，新型元器件以及信息技术改造传统产业的应用产品；鼓励产品大规模制造、二次开发、系统集成及整合技术；实施专利和标准技术、产业共性服务的相关技术、产品定位技术及其发展战略。  
    2、生物与医药制造业  
    现代生物医药制造业是知识经济和高科技产业中的重要支柱产业，其发展的势头及市场前景已经成为经济发展的一个重要亮点。加快推进中药产业化，加强创新药物研发和提升制药技术水平，是保持和提高我省在该领域的竞争力，适应产业和技术重大变革发展的必然要求。  
    重点建设和认定的领域：亚健康状态、重大疾病、老年疾病、慢性疾病、难治疾病等的保健、预防和治疗的现代中药新药开发；中药材优良品种的规范化、标准化、规模化种植及繁育，濒危稀缺中药材的人工种源繁育，高效活性物质提取技术；中药生产过程的组装式自动化生产线、工艺参数在线检测和自控系统、质量检测技术等先进中药制药工艺及设备。针对严重危害生命健康的感染性疾病、严重危害人们身体健康的慢性疾病的创新药物（包括模仿创新药物），手性药物、诊断试剂的研究开发；新型生物药物、疫苗、生物医学材料和制品，抗菌多肽等生物信息导向药物；利用基因工程改造重要药用微生物菌种和微生态制剂菌种等共性基础技术。  
    控释、缓释技术、靶向技术、树脂吸附技术、超微粉碎技术、CO2超临界萃取技术、膜分离技术、分子蒸馏技术、纳米技术等技术在新药（中药）研发及生产中的应用；新药（中药）安全性试验及检测技术；安全、可靠、经济、高效且具有自主知识产权的新型医疗器械、关键部件及一次性耗材的研发。  
    3、新材料产业  
    新材料对工业、农业以及国防和其他高新技术产业的发展，都具有无可替代的支撑作用。新材料同信息技术、生物技术构成当今世界高新技术的三大支柱，是产业进步的重要推动力。  
    重点建设和认定的领域：低成本高性能的优质钢铁材料、特种钢材、钒钛金属及其合金材料、金属复合材料；高纯度稀土氧化物分离、提取技术、高性能稀土材料应用及延伸产品技术、锂盐深加工及应用技术；通用高分子材料的优化及其合金材料、塑料合金材料、高性能特种纤维；高技术玻璃、高分子化学建材；光电集成材料和集成技术、信息显示材料、超大容量信息存储材料及技术、纳米技术与纳米材料；氢的制备及分离技术和相关储能材料，制造过程的在线检测与控制技术等。  
    4、重大技术装备制造业  
    重大技术装备设计和制造技术是提升四川产业技术能级的关键之一，对四川装备制造业的发展具有很大的牵引力，其辐射相关产业的能力巨大。应以国家和省重点建设项目为依托，立足于提供成套成线装备，提升系统集成和成套能力，形成世界一流的专业化协作配套系统。  
    重点建设和认定的领域：电站设备设计和制造技术，特别是大型超（亚）临界机组（1000MW级大型超超临界火电机组研制）、大型水电机组、大型抽水蓄能机组、燃气-蒸汽联合循环机组、大型循环硫化床（CFB）机组、百万千瓦级核电机组、风力发电成套设备；特种输变电设备、大电网互联智能控制系统；大型成套冶金化工设备制造技术、大型工程机械全液压设计和制造技术、全断面掘进机制造技术、高速机车车辆设计和制造技术、数控技术与设备、激光加工技术与设备、数字化石油钻机技术、空中交通管制系统技术；薄煤层综采技术，大倾角煤层综采技术，煤层气抽放技术，破碎围岩的支护技术等。  
    5、汽车及零部件制造业  
    汽车整车制造尚属我省汽车工业的薄弱环节，引进整车项目，加强其开发能力，不仅能实现整车制造的跨越式发展，而且能有效拉动零部件产业的发展，并完成由传统工业向新型产业的转轨。  
    重点建设和认定的领域：重点发展适应西部市场的中轻型载货车和各类客车，优先支持轿车和有效整合资源的整车企业的技术开发。着重开展对汽车安全、节能、环保、新材料、新能源和汽车电子产品的研究与开发。抓住核心部件的生产，逐步形成空调、电子电器、车身饰件、底盘、动力及传动、铸锻热加工等重要零部件系统，加快培育具有国际竞争能力的零部件集成配套体系。提高系统开发及模块供货能力，为加快自主品牌产品开发奠定基础。  
    6、天然气石油及化学工业  
    天然气石油化工是国民经济中的支柱产业，为国民经济发展提供能源和基础原料，是我省未来化工行业结构调整和产业技术进步的主攻方向，其对相关行业的支撑作用巨大。 
    重点建设和认定的领域：石油炼化、天然气化工制造技术及集成控制。天然气化工系列、乙烯、高速公路用重交沥青、氟化工产品系列、甲烷氯化物生产新技术、低压甲醇和燃料甲醇规模化生产技术、吡啶类化合物合成技术及衍生品开发利用，精细化工、高分子材料加工、优势矿产资源的化工利用加工、工程塑料与特种工程塑料制造及加工以及高科技生物等。  
    7、航空航天制造业  
    航空航天业是高技术、高附加值的国家战略性产业。具有寓军于民的技术特征。飞机制造业是国家在我省的重点布局产业，促进该产业自主创新能力的提升，不仅能加快我国航空运输业和国民经济的发展，亦能加快我国国防科技装备力量的进一步增强，并能带动电子信息、新型材料和机械等相关产业技术的发展。  
    重点建设和认定的领域：飞机开发研制，掌握设计技术、制造和总装集成的关键技术等，拥有自主知识产权。以一个平台，系列化发展，开拓国内外两个市场，培养国际化品牌，为进一步发展我国航空工业奠定基础。  
    8、农产品加工业  
    我省是农业资源大省，加快优势农业资源的加工转化，提高农业产业化经营和农产品加工的技术含量，是将资源优势转化为经济优势，促进农业结构调整，实现农业产业化、集约化经营的重要途径。  
    重点建设和认定的领域：生猪养殖及肉制品深加工，高得率、低能耗竹材制浆及林纸一体化工艺技术及设备，蚕养殖及丝绸深加工，苎麻深加工，茶叶及深加工，清洁制革及皮革制品，农作物秸杆高效利用，薯类营养食品及淀粉加工，主要农副产品储运技术与设备，氨基酸、维生素、酶制剂、微生物饲料添加剂和植物提取添加剂工艺技术及生产装置，高效、安全新农药、兽药及生物防治技术，可降解农膜母料和农用新材料等。  
    9、环保节能与资源综合利用产业  
    环保节能与资源综合利用产业是关联度极高的产业，加强相关技术的开发和成套设备的研制，促进以环保产业为代表的新兴产业的形成壮大,既是发展循环经济,建立资源节约型社会的客观需要,也是寻求未来经济增长点重要措施之一。  
    重点建设和认定的领域：烟气脱硫脱硝、垃圾处理、工业废水和城市污水处理及资源回用成套设备和技术；钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业节能降耗技术；火力发电、冶金、化工、造纸、食品、制革印染等行业节水技术；共伴生矿利用、煤炭地下气液化、工业固体废物利用技术；煤矸石、煤泥发电，全煤矸石制砖，化工渣利用，木材节约和替代，化工废气回收技术；太阳能、地热、秸杆气化等技术。  
    10、其他产业  
    重点建设和认定的领域：辐照改性、辐射环保应用、核探测及成像系统（工业CT）等民用非动力核技术；新型纺织材料及印染后整理技术；规模化电子级玻璃纤维池窑拉丝技术装备及电子级玻璃布生产技术；食品（酿酒、发酵工业）、日用化学品、塑料制品、陶瓷、照明电器、电池等行业的新产品及关键技术和工艺的研究开发。  
    本《指南》适用于省级企业技术中心建设与认定，由省经委负责解释。相关申报事宜本指南未作明确规定的，依据《四川省企业技术中心认定管理办法》要求办理。

来源：四川省经济委员会网站