川观新闻记者 李梓溶

     近日，投资金额达1.9亿元的自贡恐龙博物馆场馆建设及配套基础设施提升改造设计施工总承包项目，在自贡市公共资源交易中心组织开展招标、投标活动，共有66家投标人参加投标。该项目采用工位式分散评标方式，将该项目的9名评标专家随机分配到不同评标室的不相邻评标工位。这一举措让自贡成为四川省内又一个加入工位式分散评标探索的市州。

     截至目前，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称省中心）以及德阳、绵阳、宜宾、内江等地公共资源交易中心均已开展这类专家们被分配到独立房间，通过音视频系统“隔空”交流的创新探索。

     物理隔离破解“熟人社会”干扰

     3月，省中心评标室内，四川省某县水库建设项目评标现场，5名专家被随机分配至5个独立评标室。每人面对加密电脑，全程仅通过视频会商系统沟通。“过去，专家围坐一桌，一声咳嗽都可能影响公正。”省中心相关负责人感慨道。在这种传统集中评标模式下，专家从进场到打分全程暴露在“熟人社会”中。专家集中一室，交流互动易干扰评审，私下交流则容易带来信息泄露风险，监管难度大。

     工位式分散评标正是针对这些问题开出的“处方”。“四川推行‘工位式分散评标’模式，是公共资源交易领域改革的关键举措，旨在破解传统评标中存在的公平性、独立性及监管难题。”上述负责人告诉记者，工位式分散评标可阻断人为干扰，保障评标独立性；强化全程监管，提升透明度和可追溯性；可优化资源配置，提高评标效率。《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》《清理整顿评标专家队伍打击新型串通投标行为专项行动方案》等文件的出台，也为改革奠定政策基础。

     多地创新协同提升评标效能

     各市州也相继探索开展工位式分散评标。德阳在前期开展“工位式分散评标”的基础上，进一步创新举措，通过评标工位分散、评审专家盲抽、技术文件盲评的方式，在市州率先完成“暗标盲评+工位制分散评标”，持续推动公共资源阳光交易；在前期试点基础上，绵阳印发《关于推行工程建设项目工位式分散评标的通知》，进场交易的工程建设项目施工（含总承包）、服务、设备材料类全面实行工位式分散评标，自2024年8月起已有445个项目实行工位式分散评标；宜宾采用“离散随机算法”，对进入宜宾市公共资源交易中心的项目采用工位制分散评标，打破原有同一项目评标专家在同一评标室评标的传统模式，通过系统随机分配标室及工位方式，实现同一项目专家评标“不见面”、同室“不同标”、全程“受监督”的公正评审……

     在推行工位式分散评标过程中，各地创新不断。例如，为优化资源配置，提高评标效率，将工位式分散评标与“就近评审”“远程异地评标”结合，解决资源不均问题。内江市在政府采购领域建立隆昌、威远、资中三地协同评标体系，专家自主选择就近评标点，通勤时间从3小时缩短至1小时。南充市仪陇县于今年3月与达州市合作完成“跨市远程异地+工位式分散制”评审项目，实现跨区域协作，缓解了本地专家资源匮乏问题……“推行工位式分散评标，本质上是以技术‘硬隔离’破解人情‘软干扰’，以全程数字化取代传统人盯人。”省中心相关负责人表示，下一步，该中心将不断优化专家线上随机分配流程，推动各市州“工位式分散评标”的现场管理更智能、工位分配更科学，进一步减少人为干扰。

     来源：川观新闻