全区政府采购规模年均增长130%，这是西藏自治区政府采购自2001年到2005年的发展速度。西藏自治区2005年的政府采购规模是2004年的3倍多，2006年又顺利实现年初定的政府采购规模突破10亿元的目标。西藏自治区财政厅政府采购管理办公室主任周登慧介绍：“在统计政府采购规模时，我区没有把财政部门参与监督的基建工程列入进去，由于统计政府采购规模口径的不一致，导致规模或许与其他省区有一定差距。但我们更看重的是，我们为政府采购工作付出的努力，那是实实在在的，取得成绩也很欣慰。”

基础管理第一位

　　在2006年年初，周登慧就表示2006年西藏自治区政府采购管理办公室将一如既往地做好基础管理工作，从制度上去规范，夯实了基础，前进才更有力量。西藏各地市也将根据实际情况，制定一些适合当地的政府采购相关办法和规定。

　　西藏自治区2006年加强了政府采购计划编制、采购方式确定、项目验收以及资金拨付等环节的管理。对自治区区级供应商审核发证、对专家发放聘书扩充专家库、依法依规处理供应商投诉，这是西藏自治区2006年在规范管理方面的做法。此外，在招标文件编制的管理上，西藏规定杜绝招标文件带有倾向性条款，并在评标过程中对其实行全方位的监督，减少因程序和招标文件不规范导致的投诉。

　　西藏还草拟了政府采购合同范本，使合同管理更加有效。另外，西藏在电子化管理方面有所突破，自治区本级政府采购管理网络系统成功上线，政府采购管理更加规范。

创新采购增效益 

　　用制度规范政府采购，加强政府采购基础管理，这是西藏自治区的常规工作。不过，周登慧认为，要想从深度和广度上拓展政府采购领域，真正做好政府采购工作，提高政府采购效益，还需要有创新精神，比如，从采购项目和采购方式等方面进行创新。
 
　　尝试将许多新的采购品目，比如职工周转房和办公场所维修、中小学校舍维修改造、免费教科书印刷、公务接待、城市维护、城市绿化工程等纳入政府采购范围，这是西藏2006年在扩大政府采购规模上的创新做法。西藏还创新性地选择了山南、那曲和昌都三个地区开展建筑材料政府采购试点工作。此外，除按2006年自治区本级政府集中采购目录稳步推进工作之外，西藏将现代远程教育中的藏语资源软件开发、免费教科书项目纳入政府集中采购，保证了采购质量，缩短了采购时间，降低了教科书成本。

　　西藏自治区2006年创造性地开展政府采购工作，还表现在大力推行政府采购协议供货和定点采购，对区直行政事业单位定点印刷和办公设备协议供货进行了第二次招标；车辆、家具项目除在规定限额以外的，都纳入了协议供货范围，提高了采购效率，扩大了采购规模；在规范的前提下，针对规格相对统一的常用产品，尝试用竞拍方式采购；积极探索政府采购环节中体现自主创新各项政策要求的有效方法，增强了可操作性。

借培训提速改革

　　近年来，政府采购法规制度建设的步伐加快，新的规定办法相继出台，如果培训工作跟不上，也会影响改革和发展的速度。基于这样的认识，西藏自治区2006年将认真做好政府采购培训工作，作为政府采购管理部门的重点工作之一。

　　西藏自治区为确保政府采购管理网络系统的成功上线，2006年9月对预算单位相关人员、执行机构人员、财政各业务处室人员举办了五期软件操作培训班。此外，为强化西藏自治区采购人员的依法采购意识，使西藏自治区的政府采购工作进一步走上正规化、法制化、科学化轨道，2006年10月份，西藏自治区财政厅特意培训邀请了全国有名的政府采购理论专家和实务专家授课，对全区各级政府采购管理部门、集中采购代理机构、政府采购评审专家进行了为期三天的政府采购法律、法规及相关业务知识的培训，提高了各级采购相关当事人对政府采购具体操作环节的熟悉程度，为开展规范化的政府采购工作，奠定了坚实的基础。

王丽英 政府采购信息报