中国社会科学院25日发布的最新《法治蓝皮书》披露，去年中央机关批量集中采购商品的成交价，全部低于或者等于市场平均价，而部分地方政府的商品采购价格，却有八成高于市场平均价。其中，56.1%的商品高于市场平均价1.5倍，最高的则高于市场平均价3倍以上。
    实行政府采购，初衷就是为了保证所购商品质量又能力求廉价。但近年来，不少地方政府采购的“质次、价高、效率差”问题，却一直比较突出。一方面，这浪费公共财政，背离了政府采购的初衷；另一方面，这也对政府的廉政形象造成了很大伤害。
    《中华人民共和国政府采购法》规定：“集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。”然而在实际操作中，一些采购机构却称“政府采购不是要买便宜的东西”、“中标价与市场价不具可比性”，从而放开胆子“只买贵的，不买对的”。
    要改变这种状况，就应以市场平均价格为基准，把“价高即废标”作为政府采购定标的基本原则。确立这一原则，好处显而易见。首先，这能从根本上遏制政府采购价格虚高的问题；二则，没了虚高的价格，也就减弱了投标者“公关”的动因，有利于减少政府采购中的腐败现象；三则，有了硬性的价格标准，也可避免评委在评标中，只要投标者没有实质性违法违规行为就无权否决的弊端；四则，在价格基本确定的情况下，评委可以有更多精力去考察、评价商品的质量等其他要素；五则，如果出了问题，在责任追究上也就比较容易操作。
    当然，完善政府采购机制，除了确立“价高即废标”的原则外，也还要理顺管理体制，统一政府采购平台，整合政府采购监管力量，实行集中统一的严格监管等。


来源：荆楚网-湖北日报