2006年5月，阳光公司为采购一批价值约600万元的设备，委托当地一家招投标公司组成评标委员会进行招、投标活动。利丰公司通过现场竞标后，经评标委员会评议被确定为中标单位，并由公证机关进行了公证。次日，评标委员会给利丰公司出具了“中标通知书”。但阳光公司通过考察，不同意确定利丰公司为中标人熏并拒绝与利丰公司签订书面合同。双方闹到了法院。

　　贵报2月27日登载的《通知中标不签约，招标者是否担责》一文，笔者同意第一种意见，即应由阳光公司赔偿因缔约过失给利丰公司造成的损失，具体分析如下：

　　根据《招标投标法》第45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。”“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”中标通知书实质上是招标人对选中的投标人的承诺。中标通知书发出后，承诺已经发生法律效力，但在书面合同订立之前，合同尚未成立，本案阳光公司拒绝签订合同，违反了先合同义务，应当承担缔约过失责任，赔偿利丰公司因此受到的损失。中标通知书虽系由评标委员会发出的，但阳光公司委托了招标公司办理招标事宜，且在评标委员会出具了中标通知书后，阳光公司没有及时进行纠正，而后阳光公司还进行了考察，可视为对该行为的认可。经考察后，阳光公司才不同意确定利丰公司为中标人的，因而由此造成的损失应由委托人阳光公司来承担，之后阳光公司可以根据委托合同追究招标公司的责任。
 
来源：大江网-新法制报   作者：肖柳群