目前，各地政府采购监管部门、相关机构都在开展行贿犯罪档案查询工作。这是从源头上预防和治理商业贿赂的重要举措，是维护市场经济秩序的有效保障，是规范供应商行为的有力武器。

　　简单地说，此项工作就是招标采购单位依据检察机关出具的书面“行贿犯罪档案查询证明”，来审查供应商是否具备参与投标乃至中标的资格。由于此项工作刚刚启动，相关配套措施尚未及时跟进，导致在具体工作实践中面临一定的困难和问题。

实施进度不平衡

　　尽管行贿犯罪档案查询工作在北京、江苏、湖北等地已实施，但也有部分省、市、区尚未开展，致使招标采购单位无法取得来自这些地方的投标供应商 的“查询证明”，只得特殊情况特殊对待。无法把“查询证明”作为供应商参与投标的前提条件，既对能提供“查询证明”的供应商不公平，也可能给少数已上“黑名单”的供应商留下可乘之机。

查询人身份不统一

　　由于全国联网的行贿犯罪档案查询系统尚未建立，目前只能由供应商所在地的检察机关出具证明。但在已实施行贿档案查询工作的地方，既有明确规定只对招标采购单位提供查询证明的，也有可对投标供应商提供查询证明的，让招标采购单位及供应商无所适从，难以把握。

与招标安排不协调

　　这是只对招标采购单位提供查询证明问题的延续。按此规定，无论招标采购单位把“查询证明”作为资格预审还是资格后审条件，增大工作负担、拖延招标时间、影响项目实施均在所难免。尤其在作为资格后审条件时，招标采购单位尽管只需对中标候选供应商进行查询，但查询所需时间已无法控制，极有可能与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的确定中标供应商时间要求发生冲突。

供应商难以把握

　　供应商一旦进入“黑名单”，就会面临少则一至三年不允许参与政府采购的处罚，严重的可能终身被禁止参与政府采购。于是，少数上了“黑名单”的供应商可能通过重新注册，或以其子公司名义参与投标的方式，达到逃避处罚的目的。对此问题如何处理，目前尚无明确规定。

办法好还须落实好

　　对上述问题绝不可等闲视之，在此，笔者建议，包括检察机关在内的相关机构应尽快采取有效措施，积极应对。并加大工作力度，力促此项部署在各地整体平衡推进；加强工作协调，尽快建立全国联网的查询系统；加快完善管理措施，堵塞可能存在的漏洞。同时，要规范操作程序，为方便查询创造有利的条件，着力使行贿犯罪档案查询工作真正取得应有的实效。 

王勇 政府采购信息报