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理论探讨
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参数设置应避免照搬企业独有技术
发布日期:2013-01-24    地区:    阅读次数:3286

  为了科学制作招标文件,许多采购代理机构在组织项目采购时,经常会向相关专家或者掌握先进技术的供应商进行咨询,并把咨询情况作为确定招标文件技术参数的重要参考。
  对于不可能全部掌握所有产品技术参数的采购代理机构工作人员来说,这个方法是行之有效的。
  但凡事都有两面性,通过咨询解决技术难题,对于采购代理机构来说是有利的。但过分相信咨询结果,甚至唯咨询结果是从,却又会使采购代理机构陷入困境。日前,某市一家采购代理机构发生的一件事就说明了这个道理。
  在该市一个高清数字编辑专业设备项目开始招标前,为了保证采购文件的制作质量,采购代理机构特意向业内几家具有先进技术的企业进行咨询,并请这些企业提供技术参数。
  其中有一家企业拥有磁盘延迟保护技术,并具有控制器缓存和硬盘缓存预读算法功能的视频稳定输出模式,而且该企业还有一项自有专业认证。在提出技术参数时,该公司将上述全部独有技术和认证都提供给了采购代理机构。
  让人没有想到的是,采购代理机构竟然照搬这些技术参数和要求制作出了招标文件。采购活动结束后,因为招标文件涉嫌以供应商独家技术作为技术参数,未中标的供应商向采购代理机构提出了质疑。
  采购代理机构的答复并没有让质疑人感到满意,该供应商随后又向当地财政部门提起了投诉。财政部门最终认定招标文件技术参数设置不科学,责令项目废标后重新开展招标活动。
  对于一些专业性较强的采购项目,技术参数确实是令人头疼的问题。采购代理机构的工作人员不可能对所有产品都了若指掌,总有一些技术参数要靠查阅资料和向人请教才能解决,但在利用外部智囊的时候一定要谨慎小心,保持清醒的头脑。对于供应商提供的技术参数更是要特别注意,个别供应商为了增加自己中标的几率,会争相推销自己的技术标准。
  在这种情况下,采购代理机构一定要有主心骨,不能因为对技术参数不熟悉就被供应商牵着鼻子走。比较恰当的做法是深入市场开展调研,并向相关专家咨询。
  总之,察纳雅言可不是照搬照套,而是要完全消化专家和供应商提供的技术信息,然后再结合采购人的采购需求科学制作招标文件,这样才能为后续开标、评标、定评的顺利进行打下基础,并使自己在采购活动中立于不败之地。

来源: 政府采购信息报


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