■ 刘文晟
    哈尔滨市政府采购中心（以下简称“采购中心”）于2000年8月成立，2002年开通了哈尔滨市政府采购中心网，将采购中心承担的公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价采购项目的采购信息在网站上发布，并对网上询价采购工作进行了探索。
    网上询价采购工作的开展情况
    刚开始时，网上询价是采购中心在执行询价采购方式时的辅助形式。经过不断发展和创新，从2009年起，网上询价成为采购中心执行询价采购的主要形式，网上询价采购的产品范围也由最初的计算机、打印机等几种办公自动化设备逐步扩大到所有询价采购项目。
    2002年至今，采购中心共有近6000个政府采购项目实行了网上询价采购，预算金额累计7.2亿元。2011年，采购中心共接收政府采购计划1227项。其中，网上询价为865项，占70.5%，完成预算金额1.03亿元；车辆类项目节支率为2.3%，其他类项目节支率为7.18%。2012年前3个季度，采购中心共接收政府采购计划982项。其中，网上询价为755项，占76.8%，完成预算金额1亿元。
    成交原则和操作程序
    关于网上询价采购的成交原则，采购中心严格按照《政府采购法》第40条第4款规定执行，即根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
    为了提高网上询价采购效率，采购中心规定，在采购人落实采购需求后，车辆类项目在1个工作日内产生成交结果，其他类项目原则上2个工作日内产生成交结果。
    本着相互监督、各负其责的宗旨，采购中心对网上询价项目实行分段式操作。前一段工作由电子采购处负责，包括询价等；后一段工作由合同监督处负责，包括合同监督、履约验收等。
    前一段的网上询价工作具体操作流程包括：网上接收采购计划；落实采购需求；网上编制《询价采购公告》；发布采购信息；供应商网上报价；组织网上询价评审工作；确定成交结果；编写《询价采购报告》；发布《询价成交公告》；向成交供应商发出《成交通知书》；签订合同及履约监督；办理资金拨付手续。
    网上询价采购的优势
    网上询价采购与其他采购方式相比，具有多项优点：
    一是采购周期短效率高。多数网上询价采购项目可在1个—2个工作日内产生成交结果，省时又省力。
    二是杜绝了人为因素的干扰。在报价期间，有哪些供应商参与了报价、各家报价金额是多少等涉密信息，无论是采购人还是采购中心工作人员都无从知晓。等到报价时间截止，网上询价系统会自动对报价由低到高进行排序，价格相同的，则以报价时间先后排序。
    三是竞争更充分，节约资金效果更明显。网上询价项目在网上公开发布采购信息，只要是具备该类产品网上报价资格的供应商均可参加。这与普通的人工询价采购“根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价（《政府采购法》第40条第2款）”的做法相比，参与竞争的供应商更多了，竞争也更充分了，采购价格势必更低了。
    网上询价采购受到了广大采购人和供应商的好评，保护了采购中心的工作人员，真正让同志们做到常在河边走，就是不湿鞋。
   （作者单位：哈尔滨市政府采购中心）

来源：中国政府采购报