近年来，南康市以“制度+科技”为抓手，针对工程建设领域项目审批、招投标、资金拨付以及信息公开四大关键环节，积极探索监督的有效途径，初步实现对建设工程领域权力运行的网络化管理和电子化监督，有效防范了工程建设领域腐败问题的发生。该市的主要做法是：
    （一）“五统一”综合监管招标投标。该市启动了招投标体制改革，将原建设工程招投标中心、土地交易中心、政府采购中心进行整合，组建了招投标统一平台——南康市公共资源交易中心。成立了招投标管理委员会，负责管理和协调全区的招投标活动，下设招投标办公室和监督办公室，分别负责招投标活动的管理指导和执法监督，实现了“统一监管机构，统一的交易平台，统一的监管制度，统一的专家库，统一的行业协会”五统一招标投标综合监管模式。同时，完善招投标信息管理系统及电子监察监控平台，将招投标风险的“控制权”交给电脑系统，杜绝人为因素影响。
    （二）信息公开置项目于阳光下。2011年，该市研究制订了《工程建设领域项目信息和信用信息公开管理办法》，在市政府门户网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，明确了各相关单位必须公开的事项，并限定每个审批环节的公开内容、公开方式、公开范围、公开时间以及监管部门等，确保每个公开事项规范有序，确保信息采集和发布行为及时、准确和完整，全市所有项目的项目立项、建设管理、土地招拍挂、企业及其人员的信用信息等全部上网公开。今年以来，全市共发布工程建设领域项目信息和信用信息10926条，其中信用信息8641条，公开率100%。该市目前正在将“项目信息公开专栏”网页与部门网上审批系统的数据库进行并联，实现各单位网上审批信息资料与市信息公开系统数据共享，当项目审批完成后，可自动反映在“项目信息公开专栏”系统中。
    （三）“过滤网式”电子追踪资金拨付。近年来，该市将政府投资项目工程款的使用、管理、监督纳入电子监察范围，积极构建一个对资金立项、流量进行动态监督的政府投资项目工程款支付电子监察平台，着力打造“阳光财政”。明确规定建设方必须凭在该市进行公开招投标的中标合同号才能对财政部门网上请款，有效降低了国有投资项目规避招投标的行为。对财政资金拨付的时间节点、请款频度和拨付额度等建立了一套监控制度，对每一步财政资金的来龙去脉进行监管，并对资金流动异常情况进行及时预警和处理，有效遏制了工程严重超概算、违反拦标价二次审计等突出问题，同时在施工方和资金方中间增加了一道“过滤网”，有效防范串通行为。（江西省南康市纪委 朱武荣）


来源：监察部网站