检查投标文件的密封性是政府采购活动中的一项经常性工作，所有的采购活动在开标之前都要经过这一环节。虽然这项工作看起来不是很起眼，但却是保证政府采购活动规范性的重要步骤。 
　　在采购实践中，大多数采购代理机构都能规范地进行投标文件密封性检查，不过也有少数采购代理机构在这个环节犯过错误。
　　在某市一个工程项目的采购活动结束后，自我感觉不错的采购代理机构却遭到了质疑。供应商在质疑函中称：投标文件检查环节存在违法违规操作行为，在开标现场，除了主持人、采购方代表、唱标人等工作人员外，主席台上只有一名代表招标方的审计人员，并无投标人代表或者采购代理机构委托的公证人员。
　　虽然采购代理机构在法定时间内作出了答复，但质疑人对其答复并不满意，随即向当地财政部门提起了投诉。后来，财政部门经过调查取证，责令该项目重新招标。
　　《政府采购法》第四条规定：政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。因此，政府采购工程项目可以同时适用《政府采购法》和《招标投标法》。
　　在检查投标文件的问题上，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第四十条、《招标投标法》第三十六条作出了类似的规定：开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
　　按照这一规定，检查投标文件确实需要投标人或其推选的代表参加，或者由招标人委托的公证人员检查。
　　但上述采购代理机构在操作项目时，在投标文件的检查环节，既没有投标人或其推选的代表参加，也没有招标人委托的公证人员参加，所以最终导致了供应商质疑和投诉。
　　在政府采购实践中，代理机构应当充分树立政府采购无小事的理念，每一个细微的环节都有可能导致采购活动失败。因此，对于无论多么细小的问题，采购代理机构工作人员都应该打起十二分的精神，严格依法操作。

来源：政府采购信息报