价格计算曾五花八门

低价优先
典型算式：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格项分数或投标报价得分=价格项分数｛1-[(投标报价-评标基准价)/( 最高投标报价-最低投标报价)]｝
评标基准价为：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

平均价优先
典型算式：投标报价得分=价格项分数[1-(|投标报价-评标基准价|/ 评标基准价)]
评标基准价为：有效投标供应商投标报价的算术平均值；|投标报价-评标基准价|为：“投标报价-评标基准价”的绝对值。
为鼓励竞争，往往对“(|投标报价-评标基准价|/ 评标基准价)”设置“价格评分调整系数”，使投标报价低于评标基准价扣分率小于投标报价高于评标基准价扣分率。
在招投标活动中，上述算式又被“创新”，因而出现“高价优先”和以复合价为标准的做法。也有人将“价格”评价列为非常复杂的数学问题，变相诱导投标人报价。

高价优先
典型算式：投标报价≤财政预算时，投标报价得分=价格项分数
或，通过设置价格评分调整系数，调整“低价优先”或“平均价优先”的典型算式，缩小评标基准价得分与其他投标人的价格得分的差距。

如采用“低价优先”时：
投标报价得分=价格项分数｛1-[(投标报价-评标基准价)/( 最高投标报价-最低投标报价)]×价格评分调整系数｝ 价格评分调整系数一般设置为0.6～0.9，有的竟为0.1～0.3。某媒体曾报道过投标报价每高于评标基准价10%，投标报价得分扣1分而中标的案例分析。
或，投标报价得分设上、下限，且区间之窄，有的竟为2～5分之差。

复合价
典型算式：采购预算、算术平均值等加权后纳入评标基准价的计算
如：评标基准价=采购预算价×70%+所有投标人报价的算术平均值×30%
岂不知采购预算价在政府采购中是起控制投资的作用，纳入评标基准价计算则人为提高了评标基准。

评分不标准问题多

一段时间以来，采用综合评标法时，价格的评分不规范，价格在评分中的作用被人为弱化，供应商为此质疑、投诉时有发生。

某省服装采购
投标报价得分：45分
评标基准价=预算指导价(最高限价)×70％+所有投标人报价(去掉一个最高价和一个最低价)的算术平均值×30％
评标基准价得分：42分
投标人报价每高于基准价2％，减1分，最多减至0分
投标人报价每低于基准价2％，加1分，最多加至45分
高价中标，重新采购。

某省网络设备采购
投标报价得分：30分
算术平均数为评标基准报价，评标基准价得30分
报价高于评标基准价的，每高出1个百分点扣0.15分
报价低于评标基准价的，每低于1个百分点扣0.1分
高价中标，遭查处，重新采购。

某省货物采购
基准价采用“低价优先”，扣分按比值
评标基准价以按照招标文件的规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价格作为评标基准价，其他投标人的价格分按下面的公式计算：
W=（Cmin／c）×A，其中：W—投标人的投标报价得分总值；Cmin—评标基准价；c一投标报价；A—标准权分数

某省电梯采购
供应商的报价的算术平均值作为评标基准价格；
供应商报价等于评标基准价格的，得分为满分50分。
供应商报价高于评标基准价格的，按以下公式计分（计算结果四舍五入到整数）：
价格评分=[1－（评标价格－评标基准价）÷评标基准价×2]×50
供应商报价低于基准价格的，按以下公式计分：
价格评分=[1－（评标基准价－评标价格）÷评标基准价]×50

某省厨具采购
供应商算术平均数为评标基准价35分，报价高(低)于评标基准价的，每高(低)出1个百分点扣1分，最高扣5分。 供应商与代理机构、采购人串通，高价中标，遭查处，重新采购。

某省医疗设备采购
本项目最高限价为650万元，考虑到避免低于成本价竞争，报价不在630～650万元范围内的，其报价部分得分为0分。(无效投标) 
投标报价得分=45-|投标报价-评标基准价|/评标基准价×Q×100
当投标报价≤评标基准价时，Q=0.3；当投标报价≥评标基准价时，Q=0.6；
供应商与代理机构、采购人串通，高价中标，重新采购。

某省网络设备采购
价格分值占总分值的比重〈权重〉为60％。5家以内的供应商参加投标的，直接计算平均投标报价。五家以上供应商参加投标的，去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价，计算平均投标报价。平均投标报价的价值的分值为50分，供应商投标报价低于平均投标报价的最多加10分；高于平均投标报价的最多减20分。（海默）

来源：政府采购信息报  作者：宋晓杰 韩孟玉 海默