在政府采购中，真正采购自主创新产品的主体是采购人。那么，采购人支持自主创新的意识如何？行动又如何？
 
现状篇

　　支持创新 “初入人心”

　　“自主创新”，2006年中国最热门的话题，也是2006年中国政府采购的关键词之一。根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》中用政府采购促进自主创新的规定，2006年6月13日，财政部下发了《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见的通知》（以下简称《通知》）。至此，政府采购支持自主创新被推到了一个政策层面的制高点。

　　作为政府采购最重要的当事人，采购人理所当然地成为了这项政策的主要执行者。可以说，政府采购支持自主创新产品究竟能不能落实，采购人的行动将起到至关重要的作用；到底应如何支持，作为自主创新产品的最直接用户，采购人也最有发言权。

　　时值2007年1月，距离财政部出台《通知》已过去半年时间。经过半年的实践，自主创新产品在我国采购人处究竟“待遇”如何？

　　技术进步 物有所值

　　在采访中记者发现，大多数采购人在谈到我国的自主创新产品时，都带着一种见证孩子成长的喜悦之情。国家发展改革委员会机关服务中心的一位工作人员说：“目前，国内的自主创新产品涉及范围越来越广，种类越来越丰富，技术也越来越成熟，让我们买得放心，用得舒心。”

　　在民政部，支持自主创新产品成为上上下下的共识。民政部每年都要采购大量的帐篷、车辆等救灾物资，他们把目光紧紧锁在国内的自主创新产品上。民政部财务和机关事务司副司长刘福清对记者说：“国内生产的一些救灾物资，技术上已经完全能够满足救灾需要，且费用要比国外的同类产品低廉，供货也非常及时。”

　　在国家人口和计划生育委员会的空调采购中，采购人在外国品牌和国内品牌中择优选购，购买了国内的海尔。

　　的确，目前国内企业通过自主研发、不断创新，掌握了大量的重要技术，生产出越来越多不低于、甚至超过国际通用水平的产品。采购人都认为，同样技术水平的产品，当然要选用自家出产的，不仅能节省很多费用，在售后服务上也容易做到便捷及时。

　　技术不足 也要支持

　　喜悦的同时，采购人们也看到了国内自主创新产品的不足。

　　首先，在一些领域，国内企业出现技术“疲软”的态势。面对这种情况，采购人都表示，只要技术能够基本满足日常工作需要，为了给国内自主创新产品以宽容的成长空间，也要主动购买。国家发展改革委员会机关服务中心的那位工作人员就表示，以办公用IT设备为例，采购人不必过分追求不切实际的高端、精尖，满足日常办公所需即可，而这种产品国内技术完全能够满足。

　　其次，在某些领域，国内的技术还处于刚刚萌芽的阶段，在一些重要产品的生产上，采购人甚至不得不面对国内技术空白的事实。例如民政部采购的假肢、殡葬用品等，由于国内无生产或者技术不足难以保持采购连续性，只得选用外国产品。但采购人并不愿做采购的被动主体。例如，民政部在部领导的大力支持下，主动扶持相关自主创新产品的研发。他们认为，自己掌握了技术，采购和维修的成本就会大大降低，产品的生产也可根据实际情况量体裁衣。在工作具有主动性的同时，采购反过来也支持了国内企业的生存和发展，一举多得的好事，何乐而不为。

　　看来，用政府采购来支持自主创新，已经“初入人心”。这项诞生于2006年的政策功能，在采购人中拥有了成长、壮大的肥沃土壤。

来源：政府采购信息报  作者：王巍