江苏省如皋市政府采购部门2006年8月份接到指令，为如皋市人民法院采购多连体变频空调系统（标1），办公楼、审判楼弱电管理系统（标2），两标的总预算额近千万元。
 
　　这是该市采购部门有史以来接受的货物采购第一大单，而且当地目前尚无采购多连体变频空调系统的先例。因为办公楼、审判楼弱电管理系统涉及十一个子项目，涵盖内容多，而且评委库无相关的项目专家，所以困难前所未有。各方多次商讨后，决定尝试异地采购。

　　为了展开更广泛的竞争，2006年8月7日和9月18日，如皋市采购部门在各类媒体先后两次发出采购公告，同时从南通市评委库抽取了专家，组织编制和审核标书。在资格预审报名时，要求符合条件的供应商在报名时提供1～2个已完工并正常运行工程的案例，由采购单位组织专家在相关监管部门的监督下先行考察。

　　江苏省财政厅政府采购管理处在接到申请后，表示全力支持，并指示省政府采购中心相关业务科室和专家评委管理科室对采购人、代理机构和监管机构进行开、评标前的培训和指导，为顺利开、评标打下了扎实的基础。

　　2006年11月28日，开标评标工作组、纪检、检察院、政府采购监管机构的代表进驻开标地点，并于当天在严格的监督下从省评委库随机抽出符合法定人数的评委。2006年11月29日、30日，项目如期开标，而且运作规范、进展顺利。中标总价分别为430万元、195万元，比预算节约175万元，节支率达21%。

　　县级进行异地采购在江苏省史无前例，此次操作也开创了该省大胆尝试的成功先例。

　　县级采购为了克服规模小、专家评委少的困难，对一些较大的、新接触的采购项目，完全可以通过资源共享，进而获得接受省、地市提供支持和指导的机会。

　　异地采购是法律认可的一种方式，不仅能解决县级采购的一些实际困难，更能从信息、资源、管理等多方面使某些项目的采购程序更规范，并能取得现场培训的效果。同时能大大节约采购成本，规避某些因条件制约等因素形成的采购程序上的不规范行为。

　　异地采购能更有效地加强对专家评委的管理。异地抽取专家，供应商几乎没有与当地专家评委接触的机会；专家评委抽取范围扩大，能降低专家、评委的使用频率；专家共享，实现了优中选优。

　　异地采购有利于强化监管，由于异地开标相对处于比较封闭的环境，监管人员往往可以从平时的工作中解脱出来，精力相对集中；各方接触机会减少，使一些意识性违规现象大大地降低。

　　但是，异地采购作为采购的一种形式，从采购方式的审批、招标文书的编审、专家评委的使用和管理到开、评标现场的监管等，必须以《政府采购法》及相关法律、法规为依据，依法规范地运作，不能把异地采购简单地改变为询价甚至买卖双方的讨价还价。
 
来源：国匙网