“绿色清单”新鲜出炉

    “中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式，这对于引导绿色生产和消费、推进环境友好型社会建设具有非常积极和重要的意义。”2006年11月22日，在由财政部和国家环保总局联合举行的新闻发布会上，国家环保总局副局长吴晓青如是表示。

    在当日的新闻发布会上，两份具有标志性意义的文件《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》正式出炉，该文件标志着中国政府绿色采购制度正式开始实施。
    李勇这几天并没有闲着，“今年的元旦都是在办公室过的。”1月3日下午，记者见到李勇时，他正在办公室复印一大摞资料。

    “我们在准备申请国家环境认证标志的资料，”李勇说，这是老板亲自交代的事情，也是公司2007年的一件“头等大事”，他必须自己一点一滴地做。

    李勇，某木地板企业的市场部负责人。因为在此前国家公布的首批政府采购“绿色清单”中该企业榜上无名，他们与某政府部门事先协议的一张地板订单在年底便化成了泡影。“本来这张单子说好在1月内签下来，但因为‘绿色清单’上没有我们的名字，最后丢了这笔生意。”

    李勇提到的首批政府采购“绿色清单”，正是2006年10月24日财政部和国家环保总局联合发布的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》。在这份文件的附件上，正是被称之为“绿色清单”的《环境标志产品政府采购清单》。

    但在采购清单中，只有宏耐、柯诺、圣象等10家木地板企业榜上有名。而按照《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，各级国家机关、事业单位和团体组织在用财政性资金进行采购时，如其采购的产品属于清单中的产品，在性能、技术、服务等指标的同等条件下，应当优先采购清单中的产品。

    尤其值得关注的是，《意见》明确规定：“当采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购时，有关部门要按照有关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。”

    这意味着，《环境标志产品政府采购清单》将会成为政府部门今后采购的惟一依据和目录。“《关于环境标志产品政府采购实施的意见》明确了中国环境标志产品在政府绿色采购产品清单中的主体地位，所以我们的木地板产品必须要拿下环境认证标志。”李勇说。

    事实上，与李勇所在的木地板企业一样，很多木地板企业都正在紧锣密鼓地筹备产品环境认证标志。另据记者了解，除了木地板企业之外，但凡出现在“绿色清单”上的领域，相关企业都在为环境认证标志摩拳擦掌。

    “绿色清单”为何引起企业如此高的热情和关注？“这是一块大蛋糕，而且能够列入政府采购清单，对企业综合影响的提升度非比寻常。”李勇说。

    柯诺木业总裁助理杨志明也向记者证实，在2006年，柯诺木业仅政府采购的订单就已经超过了百万元。
    与之相关的是，财政部近日也公布了2005年全国政府采购的统计信息——2005年全国实际采购规模达到2927.6亿元。在2003年《政府采购法》实施当年，政府采购额就达到了1659.4亿元。

    “可以预见，随着中国经济的持续增长、公用事业的不断加强、管理的进一步规范，政府采购的规模将会持续增长。” 宏耐集团总裁李卫告诉记者，宏耐之前不是很重视政府采购，从今年开始也会重点关注政府采购。

 “绿色清单”的门槛

    “绿色清单”是如何制定的？其依据或标准是什么？是谁拟定了绿色清单？

    “‘绿色清单’的主要依据就是环境认证标志。”环保总局办公厅的一位官员向记者透露。也就是说，想进入政府的采购清单，就必须先有“环境标志产品”的资格。

    而环境标志产品，正是国家环保总局环境认证中心的一项官方认证。据悉，该认证已经持续了13年。
    环境认证中心研发部部长刘尊文证实说，“绿色清单”依托的是中国环境标志产品认证，完全出于自愿原则。

    “环境标志产品的特性，主要从环境友好角度充分考虑减少环境污染，对人体健康安全，资源能源节约和再生资源利用，产品的可回收和再循环。”

    据透露，去年10月24日公布的首批“绿色清单”事实上已经酝酿了将近一年时间，但更多的企业之前只是对“绿色清单”名单持观望态度，没有提交环境标志产品的认证申请。

    “我们确实也听到过这样的消息，但恐怕很多企业都认为‘环境标志产品’是无关紧要的，谁也没有想到它会成为政府采购绿色清单的一道门槛。”不愿公开身份的一位地板企业负责人表示。

    但据柯诺木业总裁助理杨志明透露，“绿色清单”入列的产品，环境标志产品认证只是一个最起码的门槛，“企业的规模和售后服务，也都是‘绿色清单’的主要考核指标之一。”

    “政府采购不同于普通消费者消费。政府采购都是大宗交易，因此如果没有形成一定的生产规模就没有一定的供货能力。那么，在指定的时间内肯定不能够及时向政府交货。售后服务也是很关键的，专业化安装、周到及时的售后服务，都是政府大宗采购中不可或缺的因素。”

    杨志明举例说，这次公布的政府采购绿色清单上的10家地板企业，不论生产规模还是售后服务都可圈可点，代表着中国木地板业的水平。

 来源：中国商报网站