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大连:信息公开披露有效监督政府采购
发布日期:2012-09-27    地区:    阅读次数:1688

    有人说,阳光是最好的防腐剂。我市政府采购走过的阳光之路,是对这句话的一个生动诠释。 
  大连世纪长城光电科技有限公司总经理王克这些年养成了爱看《大连日报》的习惯,一个很重要的原因就是《大连日报》会定期刊登政府采购的相关公告。“对我们这些供应商来说,信息就是宝贵的商机,政府采购信息的公开披露让我们有了知情权,也让全社会能对政府采购行为进行监督。”王克说。
  采购项目“全透明” 公开招标项目金额占采购总额近78%
  在我市每年数以千计的政府采购项目中,公开招标是主要的采购方式,也最能体现政府采购的公开性和公平性。记者了解到,我市政府采购规定了公开招标限额标准,即货物和服务类项目为100万元,工程类项目为200万元,在此限额之上的采购项目,除特殊情况之外都要面向社会公开招标。“10年来,全市公开招标金额达到234.9亿元,占采购总额的77.9%.”市财政局政府采购管理办公室负责人说。
  即使是在公开招标限额标准之下,采用竞争性谈判方式采购的项目,也全部要在媒体上发布公告。市财政局政府采购管理办公室工作人员介绍,我市政府采购信息主要通过两种方式进行公告:一是在大连市政府采购网上发布公告;二是在《大连日报》上发布公告。公告的种类包括全部采购项目的采购公告、中标(中选)公告、更正公告。其中中标公告的内容包括中标供应商的名称、中标金额,还有评标委员会的名单。数字显示,仅2011年,我市就发布采购公告及更正公告3278个,其中市本级公告1532个,区市县公告1746个,这为社会对政府采购进行有效监督提供了重要条件。
  我市财政工作的创新也体现在扩大政府采购的公开性上。两个硬性规定的相继出台相当引人注目:一是2009年规定,预算数额在300万元以上的采购项目必须在媒体上公告5个以上工作日,公开征求潜在供应商的意见和建议;二是2012年,我市又开始执行单一来源采购项目公示制度,规定申请单一来源的项目要在大连市政府采购网公示3个以上工作日,将申请单一来源理由向社会公示,接受广大供应商的监督。
  监督渠道畅通 投诉若属实需重新开展采购
  采购项目审查制度也是对政府采购的有效监督。据介绍,我市的政府采购项目实行项目经办人—副处长—处长三级审查制度,经审查合格的采购文件才能在采购网上公告并发售。“通过严格的审查,才能使采购文件中违法违规的内容以及欠规范的问题得到及时纠正,起到对采购人、代理机构的监督管理作用。”市财政局政府采购管理办公室负责人说。对于评标结果,市本级实行经办人—副处长—处长—副局长四级审查制度,从程序上严格管理。
  登录到大连市政府采购网,可以在醒目位置上看到举报电话。“对每次投诉我们都会认真开展调查取证,要求相关当事人书面答复,必要时请有关专家进行审查。为了保护投诉人的合法权益,在作出投诉处理决定之前,我们也会听取法律顾问的意见,最终依法作出投诉处理决定。”市财政局政府采购管理办公室负责人告诉记者。
  在我市一家市属中专多媒体教学设备的采购项目中,我市一家知名电子企业就提起了投诉,认为招标文件中技术参数带有倾向性,损害了其他供应商的利益。市财政局经审查后认定投诉事实是成立的,当即责令修改招标文件,重新进行招标。
  记者了解到,截至今年6月,我市仅市本级政府采购就受理投诉26起,其中投诉事项属实,依法作出责令重新开展采购活动处理的有8起,投诉人撤回投诉的有1起。尊重事实、遵守程序保证了政府采购处理投诉的合法合规,也赢得了投诉人的理解。在所有投诉中,至今没有出现供应商因不满投诉处理结果而提起行政复议或行政诉讼的情况。

来源:大连新闻网


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