川招监委[2005]3号

有关省内国有企业和中央在川企业：

　　近段时间，涉及国有企业工程招标和设备、材料采购的反映很多，有的问题还比较严重。为全面了解我省国有企业招投标工作现状，进一步规范国有企业工程招标和设备、材料采购工作，严肃查处各类违纪违法行为，推进国有企业从源头上预防和治理腐败。省招标投标监督委员会决定，由省招标投标监督委员会办公室（简称省招监办，设在省纪委）牵头，会同省发改委、省国资委组织一次对部分国有企业工程招标和设备、材料招标采购的专项检查。现将《国有企业招投标专项检查实施方案》印送你们，请按《实施方案》的要求做好准备工作。

　　附件：《国有企业招投标专项检查实施方案》

附件

国有企业招投标专项检查实施方案

　　按照省招标投标监督委员会年初的工作部署，省招监办、省发改委、省国资委拟于7月组织一次对部分国有企业工程招标和设备、材料招标采购的专项检查。现提出如下实施方案。

　　一、检查目标

　　全面了解我省国有企业招投标工作现状；剖析突出问题；提出整改意见；查处典型案件；总结推广经验；督促国有企业主管部门从建章立制、强化监管等方面着手，规范国有企业招投标行为，努力从源头上预防和治理腐败。

　　二、检查及评价的法规依据

　　1、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》；

　　2、国家部（委）规章；

　　3、省政府及省级部门的政策规定。

　　三、检查范围

　　1、部分省内国有企业和中央在川企业；　

　　2、在2003年1月至2005年5月期间实施的项目；

　　3、施工单项合同估算价在200万元（含200万）以上的；设备、材料采购单项合同估算价在100万元以上（含100万）的；勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在50万元以上（含50万）的；单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资在3000万元（含3000万）以上的。

　　四、检查时间安排

　　2005年7月。

　　五、检查内容

　　1、招标项目是否符合招标条件；

　　2、招标人是否按照核准文件要求进行招标；

　　3、招标代理机构是否通过比选确定（自行招标除外）；

　　4、是否在指定媒体上发布招标公告；

　　5、招标文件有无指定品牌或其它排斥潜在投标人的内容；

　　6、评标委员会是否依法组建，评标专家是否从省评标专家库随机抽取确定；

　　7、开标、评标活动是否符合法定时间和法定程序；

　　8、中标人是否依法确定；

　　9、招标结果是否超过投资概算；

　　10、是否按中标金额订立合同；

　　11、结算是否超过合同价；

　　12、招标中的其他问题。

　　六、检查方式

　　采取随机抽查方式。受检企业对检查时间范围内所有招标项目进行自查，写出自查报告，提交检查组。如实填写《国有企业招投标项目统计表》（附件三），于6月30日前电传省招监办（028-86623712），供检查组随机抽查。每个企业抽查4个项目。

　　七、组织领导

　　检查工作由省招监办负责，会同省发改委、省国资委组织6个检查组，每组4人，检查8个省内国有企业和8个中央在川企业。抽调省招监委成员单位有关负责人为组长，检查组成员从省招监办和省招监委成员单位选调。受检企业负责检查组车辆保障，纪委（或党办）负责检查的联络工作。

　　八、检查步骤

　　1、检查前召开动员会，采取以会代训方式对检查人员进行业务培训，明确检查范围、重点和纪律要求。

　　2、各检查组实行组长负责制，直接对省招监办负责。检查结束后向省招监办提交书面检查报告，报告主要内容包括：所检查企业执行招投标法律、法规、政策的基本情况；抽查项目的概况、存在的主要问题及处理建议意见。

　　3、省招监办于8月底前汇总各检查组的情况，形成书面报告送省招监委领导。

　　附件一：受检企业名单

　　附件二：国有企业招投标项目统计表.doc

　　附件三：国有企业招标投标专项检查情况统计表.doc

　　附件一

　　受检企业名单

　　一、省内企业

　　1、长虹电子集团公司

　　2、四川宜宾五粮液集团有限责任公司

　　3、四川省投资集团有限责任公司

　　4、四川化工控股集团有限责任公司

　　5、四川省地方铁路局

　　6、泸州老窖股份有限公司

　　7、成都城建投资管理集团有限责任公司公司

　　8、成都发动机（集团）有限责任公司公司

　　二、中央在川企业

　　1、四川省电力公司

　　2、中国电信集团四川省电信公司

　　3、中国移动通讯集团四川省通信公司

　　4、中国联合通讯有限公司四川分公司

　　5、中国华能集团公司四川分公司

　　6、国电大渡河流域水电开发有限责任公司

　　7、川渝中烟工业公司

　　8、攀钢集团成都钢铁公司

来源：四川招投标监督