《政府采购法》颁布10年来，商洛市政府采购中心在省、市两级财政部门的指导下，采购事业蓬勃发展，采购规模稳步扩大，采购制度逐年完善，采购行为日益规范，采购理论和实务研讨活动丰富多彩，采购效率和质量不断提高，集中采购工作取得了明显成效。回顾10年来的工作，我们有喜悦，有收获，也有更多的付出和辛酸，这十年来，我们主要抓了以下几项工作：
抓规章制度建设，助推政府采购项目顺利实施。为贯彻落实好《政府采购法》，我们一直注重加强规章制度建设。2003年制定了《集中采购业务运行规程》，明确了各业务科室的职责和集中采购项目的基本程序。之后，又相继出台了《首问负责制》、《限时办结制》、《采购项目论证制度》、《案例分析评析制度》、《采购项目回访制》等30多项制度办法。制定了开标、评标管理办法，明确了评审活动的组织管理。制定了工作人员守则和政府采购从业人员廉政十不准规定，为采购项目依法顺利实施奠定了坚实的基础。
     抓政策宣传，助推政府采购工作知名度不断提升。十年来，我们采取多种形式进行政府采购宣传。一是《政府采购法》颁布实施后，在商洛市委党报上开辟了宣传专栏，系统介绍了《政府采购法》的相关知识；二是利用报刊、广播电台和内部刊物宣传政府采购工作动态和政府采购工作成果。据不完全统计，我们先后向有关新闻媒体、报刊杂志撰写宣传稿件及理论研讨文章120多篇，举办了《政府采购法》知识竞赛活动2次，参加了商洛广播电台举办的《行风热线》专题直播节目2次，拍摄了《十年奋斗铸辉煌》专题片1部，开办政府采购工作宣传专栏70多期。这些工作的开展，使《政府采购法》得到了广泛宣传，政府采购有关规章制度得到了有效地贯彻和落实。
     抓信息库建设，助推采购质量提升。十年来，我们十分重视基础工作。一是建立了供应商信息库。共征集到各类供应商500多家，其中省外200多家，省内市外200多家，市内100多家。二是建立了政府采购咨询专家库。聘请了60多位不同行业的技术人员作为政府采购咨询专家，基本满足了我市政府采购项目方案论证和采购活动实施中有关咨询工作的需要。三是建立了政府采购项目价格信息库。已收集到货物、工程、服务项目的市场价格动态信息资料3000多项，为采购到质优价廉货物、工程和服务奠定了基础。
     抓格式文本建设，助推采购效率稳步提高。在《政府采购法》颁布实施后，我们从工作实际出发，根据政府采购法有关要求和标准，按采购方式分别编制了包括招标文件、谈判文件、询价书以及各类采购合同在内的格式文本，并装订成册，在工作中广泛应用。在电子化政府采购实施后，我们结合商洛实情，制作了询价书模块、竞争性谈判文件模块、招标文件模块，并完善了询价的评价流程，竞争性谈判的公开报价及谈判组织流程，招标的开标仪式及评审组织流程；对原来使用的有关表格进行了修改，编制了新的电子化审批表格，确保了日常工作的顺利开展。
     抓监督体制建设，助推采购风险逐年降低。十年来，我们始终坚持对政府采购活动进行全程监督，凡委托中心采购的项目，从项目受理，到项目执行，再到项目竣工，均指派专门的科室和外聘监察、审计等职能部门人员进行全方位的监督，积极防范政府采购风险。同时，实行重大采购项目论证制和岗位问责制，积极推行政府采购义务监督员制度，广泛接受社会各界的监督。在每年年终，实行采购项目回访制，制订采购项目回访方案，组织回访小组，对全年实施的采购项目进行回访，在回访中，对发现问题及时研究解决。
     抓联动机制建设，助推市、县采购工作共同发展。十年来，为保持全市集中采购工作协调、均衡发展。我们对县区采购中心实施的采购活动提供了技术支持和业务指导，先后多次派业务骨干深入到县区指导、协调政府采购活动的组织实施，为县区提供采购文件及合同格式化文本，演示集中采购业务操作模式，坚持每年召开一次集中采购机构业务人员座谈会，相互交流，相互学习，相互探索，共同提高。
     抓理论研讨，助推职工采购理论水平不断提高。十年来，我们十分重视政府采购理论研究和实务研讨工作，从2005年开始组织开展政府采购理论和实务研讨活动。共编辑《商洛——政府采购理论与实务研讨》及有关文集6期，召开研讨会6次，举办政府采购项目案例评析会2次。这些活动的开展，为县区采购中心搭建了理论研讨与实践操作学习的平台，提高了职工的采购理论水平，缩小了市县在工作上的差距，拉近了市县两级采购中心的关系，开创了全市集中采购工作的一盘棋的局面。
     抓采购规模，助推采购范围逐步扩大。十年来，随着政府采购工作的逐步深入，纳入集中采购管理的资金越来越多，采购规模越来越大，集中采购品目已发展到现在的各类常规电器设备、办公自动化设备、家具用具、健身器材、医疗设备、专用和特种设备、交通工具、交通安全设施等多门类、多品目的商品采购，及各类装饰装修改造工程、基建工程、绿化硬化工程、系统集成工程、局域网、校园网等技术工程采购和车辆保险、加油、维修，定点印刷、定点饭店等服务类采购。用于采购的资金不但有预算内资金、预算外资金，而且还有自筹资金、专项资金和单位职工个人集资的资金。集中采购规模从2002年的1300多万元增长到2011年的5560万元，年均增长17%以上，十年累计共实施集中采购3.7亿元。截止2011年底，与同期市场价或项目预算价相比，累计节约资金5177万元，资金节约率为13.98%，为商洛财政支出管理和经济社会发展做出了应有贡献，使政府采购的规模效应得到了初步体现。
     抓信息平台建设，助推电子化政府采购稳步前进。十年来我们一直重视信息平台建设工作。一是积极创建商洛市政府采购中心网站，并逐年扩充网站版块，完善网站功能。从2002年起至今，凡通过政府集中采购的项目，均在网上发布采购信息公告。二是主动研发车辆保障服务管理系统，实施网上电子化操作。2009年，我们研发并上线运行了公务用车定点维修管理系统，使市直单位公务车辆维修业务从采购单位申报维修、采购中心审核、定点维修厂受理修理、采购单位确认以及资金结算都能在网上操作办理。2010年，我们又研发了公务车辆定点保险管理系统，实现了市直单位车辆保险业务办理的软件系统管理，提高了车辆保障服务水平。三是研发了政府采购招标管理系统，实施政府采购电子化开标评标。2010年，我们研发了商洛市政府采购招标投标评标系统软件，初步实现了电子化投标、开标、评标、定标以及采购文件、格式文本的网上下载，方便了评审专家、供应商和采购单位参与采购活动。四是建立了标准化开标室、评标室、监控室、询标室，配置了电子化管理设备，安装了实时监控系统、评标门禁系统、手机信号屏蔽系统、音频视频系统、询标变声系统等，实现了对采购项目全过程的实时监控及音视频录制，为电子化政府采购工作进一步推进奠定了基础。
     抓机关建设，助推服务水平逐年提高。一是机关党的建设逐步加强，党员队伍不断壮大，战斗堡垒和先进性作风得到充分发挥。党员人数占职工总人数的85%，中心支部多次被市直机关工委、市财政局党委授予“标杆党支部”、“先进党支部”。二是行风建设逐年推进。在日常工作中一贯倡导“积极、勤奋、踏实、求真、务实”的工作作风，教育全体职工树立“诚信、敬业、廉洁、高效”意识，推行了“转变作风、优质服务、文明办公、廉洁自律”活动和“我讲一堂课”活动；三是党风廉政建设成效显著。建立了有效的外部监督机制和有序的内部制约机制，确保在工作的每个环节都符合廉政建设的规定。公开了办事程序、采购结果、采购资金运用和结余情况。联系了政府采购义务监督单位，聘请了政府采购义务监督员，经常召开义务监督员座谈会议，广泛听取意见和建议。设立了监督电话、廉政举报箱和业务公告栏。制定了工作人员廉政守则和机关党风廉政建设责任制，层层签订廉政建设目标责任书，实现一级抓一级，层层抓落实，保证了廉政措施和责任的有效落实。
回顾《政府采购法》颁布10年来政府采购工作所走过的历程，我们经受了许多酸甜苦辣，工作遇到了曲曲折折，但经过我们的不断努力和创新工作，各项工作取得了显著的成效。面对新形势、新任务、新要求，我们将以《政府采购法》颁布十周年为契机，以建立完善的管理和操作体系为核心，以精细化管理为手段，以规范化、标准化、专业化、电子化为目标，牢固树立服务意识和质量效率观念，不断规范采购程序，优化操作流程，开拓创新，乘势而上，共同推动全市政府采购工作迈上新台阶。(刘建斌)

来源：陕西省商洛市政府采购中心