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理论探讨
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提高政府采购质量与效率紧扣四大命门
发布日期:2006-12-27    地区:四川省    阅读次数:133

   公开招标作为政府采购的主要采购方式,在招标过程中要把握好哪几个关键环节,才能进一步提高政府采购质量和效率?

    要提高公开招标的采购质量和效益,关键是要把握好以下几个环节:

    一是招标公告的发布。《政府采购法》规定,政府采购的信息应当在政府采购监督管理机构指定的报刊媒介上及时向社会公开发布。但对于不同的采购项目,除了依法发布招标公告外,还可在相应的网站或当地政府采购监督管理机构指定的报刊上发布,如工程机械的招标公告还可在中国工程机械网发布,实验室仪器可在中国教学仪器网上发布等,另外适当地延长发布公告与发售文件的时间间隔,可使更多的供应商及时得到采购信息,更大限度地使合格的供应商参与进来,有利于竞争。

    二是招标文件的编制。在编制招标文件过程中,针对有些技术含量高、方案比较复杂的项目,文件的编制可分为两个步骤,首先是组织有关专家对采购人提出的要求和方案进行论证,在满足采购人要求的基础上对方案进行优化、细化,提出详细的技术指标,为下一步的招标评标做好充分的准备。在此基础上再编制招标文件,不但使各供应商的投标更具有可比性,而且可以大大减少评标时的工作量,为保证政府采购质量、提高投资效益打下了良好的基础。

    三是评标专家的确定。在整个招标采购过程中,评标的质量是最关键的一个环节,而专家的水平、经验及专家的搭配都至关重要,直接影响着评标的质量。《招标投标法》规定,专家应从专家库内的相关专业的专家名单中确定,一般性招标项目应当采取随机抽选方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。无论是随机抽取的还是直接确定,合理搭配专家,充分发挥专家优势,这一点都很重要。有的专家理论性较强,像高等院校教授;有的专家对产品质量更加熟悉;如产品检测机构的研究人员等;还有的专家对产品的性能、优点和不足之处有着丰富的经验,如生产企业的专家。在专家的抽取或确定过程中,从他们更为擅长的领域选取不同的专家,让他们在综合评审的基础上无论在理论、质量、检测、实际应用等方面各有所侧重,才能有利于提高评审质量。

    四是定标后签订合同前的准备。因为专家多次参与评标活动,对合同的签订更有经验,所以他们不但要参与整个评审评标过程,还要对合同的签订把关。在评审专家出具评标报告后,我们应当充分利用专家资源,请专家指明签订合同时需注意的事项和要补充的条款,使合同签订得更加完善,从而有利于合同的顺利实施。
 

来源:国匙网 


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