作为一名区政府采购中心的工作人员，由于操作的采购项目中“汽车采购”有一定的数量，免不了会遇到一些问题，也潜心思考找了一些不太成熟的应对方法，希望与同行一起共同探讨。

汽车政府采购中的问题可分为“采前、采中和采后”，共概括为“七化”：

采前问题

      预算填报模糊化

    公务车辆政府采购小轿车的购车总价通常由车价、购置税、出库费构成，如果要供应商提供上牌服务，则还需付出上牌服务费和上牌杂费。一般来说，预算单位在填报预算时，应该先确定自己的需求：如果单单购买车辆，预算中应包括车价、购置税和出库费；如果需提供上牌服务的，预算中还应包括车价、购置税、出库费、上牌服务费和上牌杂费共五项费用。可是，有的预算单位对此情况不了解，甚至有些经办人员是老司机的也不太清楚，造成填报预算时只报车价，当采购人员把采购车辆成交总价通知他们时，预算单位往往先抱怨：“车价怎么比我们了解到的高那么多？”，然后听了采购人员解释后再调整预算。这样，复杂了手续，也影响了采购效率。

    询价采购供应商选择面狭窄化

    零星数量的公务用车辆政府采购目前一般采用询价的采购方式，由于这种采购方式中“询价对象”即供应商的选择方法还没有具体的统一的操作细则可依，且区县一级的供应商信息库中汽车供应商的数量毕竟有限，所以尽管每次采购时都邀请库中尽可能多的供应商，但仍造成同一品牌车辆采购的询价对象经常是些老面孔，几个询价项目的结果也往往是大同小异。不过，随着今年九月区县部分小轿车采购参加市采购中心统一集中竞价后，由于信息发布面更广，选择面更大，一定程度上缓解了这种问题。

采中问题

    预算单位采购定牌化

    汽车是一个敏感商品和特殊商品，在一定程度上已经变成了一种身份和级别的象征。新车、好车一旦面市，一些部门总希望先“试用”一下。尽管定品牌不符合《政府采购法》的要求，但这种做法在汽车采购中却时有出现。供应商似乎也嗅出了其中的味道，新款频出外加打价格战，把汽车市场搞得沸沸扬扬，也把采购人弄得云里雾里。

      市场信息滞后化

    汽车是一种价格弹性较大的商品，在市场“这只看不见的手”的调节下，需求变化引发价格变动较快。在现存的信息不对称的情况下，政府采购人员很难在第一时间获取调价信息。今年六月初，笔者在工作中受区内部分行政事业单位委托，采用询价的政府采购方式采购大众桑塔纳3000豪华型自排和帕萨特2.0手排小轿车共四辆。原定供应商报价截止期为6月中旬，获悉上海大众汽车于六月中旬下调了小轿车的市场零售价，“用原价买降价车”的情况不可避免地就要发生了。好在采购中心通过报刊媒体了解了情况，及时延长报价截止期至六月下旬，供应商纷纷调整报价参与竞争，风险规避了，采购人近两万元的采购资金节约了。但如果采购中心的操作人员没有看到媒体信息，没有及时调整报价截止期，一旦合同签定，两万采购资金白白流失。所以，政府采购建立一条市场信息获取和流动渠道非常必要。

      小部分采购随意化

    内装饰是汽车采购的组成部分之一，但往往是比较“自由”的一部分。为什么这样说呢？在常规的业务操作中，询价的价格中并不包括内装饰的价格，内装饰通常在采购后，交由预算单位自行选择供应商。因为内装饰的要求比较复杂和多变，如顶蓬内饰、车门内饰、地毯、各式隔音、隔热垫、防滑垫、遮阳板、边窗遮阳网、方向盘套、车排套、香座等，预算单位很难在采购前摸准这些小零碎的价格，且这些饰品的添加也比较随意，较难在填写配置要求时就说得清楚。这样操作，对于对内装饰较熟悉的预算单位来说没有什么，但对于那些不太熟悉内装饰市场行情的预算单位为难了，有时免不了在质量或价格上被某些精明的供应商钻空子。

采后问题

      供货合同多样化

一般汽车政府采购还没制定统一的格式合同，各汽车供应商提供的销售合同格式多样、简繁不一。有些合同中缺乏必要的合同条款，有些甚至存在一些不公平的维护制造商权利、损害预算单位利益的霸王条款。从保护政府采购买方利益和便于合同管理的角度出发，制定汽车采购格式合同有其必要性。

      购后情况失控化

在汽车采购全套流程中，除了车辆供应，配件供应、售后服务、信息反馈等也是较重要的环节。这些环节通常能反映一个汽车供应商的综合素质。但目前，汽车政府采购还没有对这些要素进行监控。当然，政府采购机构不是直接的汽车使用者，但政府采购操作人员可以通过预算单位的采购后“回访制度”了解以上情况，从而筛选出综合素质优秀的汽车经销商，以净化采购市场。

来源：国匙网