□成都政府采购网的“电子商城”，已有2221款商品，从名称、图片、详细配置到历史采购价格等，网上公示一清二楚 
     □通过网上竞价系统，今年已实现交易金额2252万元，节约财政资金约186万元，节约率为8.27%。 
    四川日报网（张林 记者 陈松）行政事业单位购买50万元以下的商品，只要登陆成都政府采购网的“电子商城”，便可与供应商“背靠背”线上交易，供应商如有违规，采购单位还可给它一个“差评”…… 
    8月14日，记者从成都市纪委、监察局获悉，电子化采购正渐成为成都市政府采购的主要方式之一。今年初通过嵌入网上竞价系统，成都电子化采购平台实现了供应商与采购单位“背靠背”竞价，在提升资金节约率的同时，进一步遏制了政府采购中不当交易行为的发生。 
    目前，成都市本级党政机关和行政事业单位购买50万元以下商品，已经全部通过该平台上网采购，1至7月底实现交易金额2252万元，节约财政资金约186万元，节约率为8.27%。 
    采购路径 19类通用商品都能网购 
    前几天，成都市技师学院需要采购一批家具。作为采购方，该学院并没有和供应商“面对面”交易，而是打开成都政府采购网，进入成都市采购中心为采购人量身打造的自助购物“通道”。 记者注意到，在成都市技师学院这笔采购中，买方进入成都市采购中心自助购物“通道”后，根据采购人的需求，这个通道下辟出了“采购人办事指南、采购人资料下载、办公设备采购、信息化工程采购、办公电器采购(电视/空调/摄像)、房屋修缮、装饰工程采购、车辆采购、定点保险、维修、加油、家具采购、电梯采购”等多个“入口”。 点击“家具采购”，一个从“报批计划”、“委托采购”、“实施采购”、“确定供应商”、“签订合同”、“资金划拨”到“资金支付”的清晰的采购流程图就出现在眼前。 “这就是我们建立的电子商城，里面涵盖了19类通用办公设备及电器的信息。”成都市采购中心相关负责人告诉记者，采购人购买50万元以下的商品，只要通过登陆成都政府采购网的“电子商城”选择产品，网络则自动向供应商发出采购需求，各供应商根据需求展开网上竞价。 
    据介绍，通过采购中心招标确定，目前，“电子商城”已有2221款商品，从名称、图片、详细配置、选配件情况到历史采购价格，网上公示一清二楚。记者了解到，这整个定点采购流程走下来，最快2个工作日就可以结束。 
    网上竞价 进一步挤掉价格水分
    过去，一些地方的传统政府采购乃至网上采购存在成交价格背离市场价的现象，同时，由于采购供应商单一，采购单位与供应商且是“面对面”交易，由此带来权力寻租的空间较大。“成都市在电子化政府采购中引入网上竞价功能后，由于采取网上竞价，供应商与采购单位‘背靠背’，减少了暗箱操作的可能性。”成都市纪委执法室主任陈志敏说。 
    据介绍，在成都市政府采购电子平台上，系统设置了多品牌、多供应商竞价功能，控制所有采购项目必须引入3家以上供应商或两个以上品牌参与竞争，并提供了多轮报价的竞争模式。 
    线上交易竞价截止时间前，系统对报价商家、联系方式等信息自动“屏蔽”，采购单位不能获悉相关信息。“直至竞价截止时间，商家报价及其它信息才自动公布。”市政府采购中心有关负责人介绍说，只有最低价供应商被确认为成交商后，电子合同备案、履约验收、买卖双方评价等程序才能继续走下去，“如此，有效杜绝了采购过程中的人为干预因素。” “供应商与采购单位‘背靠背’竞价，实现了采购人和供应商之间的相对隔离。”陈志敏告诉记者，网上竞价这种方式，尽可能地避免幕后交易等不正当行为，并进一步挤掉价格水分。同时，系统自动记录采购人和供应商之间的交易过程、合同签订及验收情况，对采购行为进行监控。 一组数字客观印证了网上竞价的显著成效：通过网上竞价系统，今年已实现交易金额2252万元，节约财政资金约186万元，节约率为8.27%。  
    诚信评价 供应商信用差将被扣分或禁入
    在协议供货和定点采购中，成都市还借鉴“淘宝”模式，在与供应商签订诚信协议的基础上，引导采购人对供应商进行售后评价。 每一次采购活动结束，采购单位会对成交供应商的供货价格、供货时效、商品质量、售后服务满意度进行网上“打分”。所有采购人对供应商的评价情况，供应商是否违反违反供货协议和相关规定等，将在供应商库内生成诚信评分记录。目前已有1006家政府采购供应商“入库”，形成了诚信档案，初步建立了政府采购供应商的信用机制。 在对入库供应商进行政府采购行为实时记录和监管的同时，成都政府采购网上还专门开辟了“信用警示”专栏，利用电子化采购平台的数据分析决策、异常情况报警功能，查找问题。监察、财政、审计等政府采购领导小组成员单位还组成“联合检查小组”定期对定点供应商的后期履约情况进行抽查。凡是没有严格履行招投标承诺的商家，一律进行信用通报，对信用差的供应商实行扣分、禁入等处理。 
    前不久，成都政府采购网公布了2011年度协议供货商违规行为情况通报。据统计，政府采购供应商信用机制建立以来，该市对采购中根据系统分析的异常成交情况进行检查35次，通报批评10家厂商，26家经销商，取消2家协议供货资格。 
省招监办主任肖克强认为，成都市不断完善政府网上采购平台，是利用科技手段推动惩防体系建设的有益探索。 

    来源：四川日报网