福建出台新举措促招投标市场健康发展
　　成立省公共资源交易中心 推行电子招投标
　　近日，福建省出台了《关于进一步推进招标投标市场健康发展的意见》（下称《意见》），进一步规范福建省招标投标活动，推进招标投标市场健康发展。
　　《意见》从全面清理招标投标有关规范性文件、维护招投标制度统一、简化招标事项核准程序、明确自行招标条件、规范招标代理机构行为、发布招标信息、建立统一规范的招标投标交易场所、推行电子招投标、促进招标投标诚信体系建设等方面作出规定。
　　全面清理招投标规范性文件
　　《意见》提出，福建将全面清理招标投标有关规范性文件。清理重点针对实行行业准入登记备案管理、建立名录库、要求在本行政区域设立分支机构等规定的规范性文件进行全面评估，对存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人等与上位法相抵触或不一致情形的，要及时在清理过程中，广泛听取市场主体及有关专家学者的意见。
　　维护招标投标制度统一
　　各级招标投标指导协调部门会同有关行政监督部门，建立招标投标政策规定的会商机制，拟定招标投标的综合性政策。省级行政监督部门需要制订涉及本行业的招标投标规范性文件，报省政府备案并统一在《省人民政府公报》发布。市、县（区）行政监督部门应当执行省级行政监督部门编制的有关招标投标的政策规定，对省级行政监督部门已有政策规定的，不再编制规范性文件；确需编制的，应当会商本级招标投标指导协调部门后印发，报同级政府备案。
　　简化招标事项核准程序
　　福建将简化招标事项核准程序。按照规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的工程建设项目，项目审批部门应当在办理项目审批核准时，一并核准招标事项；招标事项未经核准的，招标人不得擅自组织招标，政府指定媒介不得发布招标公告。
　　对民营企业投资项目，由省发展和改革委员会牵头，会同有关部门制订具体招标办法。对依法必须招标的项目，各级各有关部门及项目单位不得以会议纪要等形式替代招标事项核准文件或规避招标。禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
　　明确自行招标条件
　　《意见》明确，依法必须招标的工程建设项目，招标人要具有独立承担民事责任能力，具有与招标规模和复杂程度相适应的技术经济等方面专业人员，设有专门招标机构或有3名以上专职招标业务人员，其中至少有1名以上取得职业资格的，可以自行组织招标。
　　建立统一招投标交易场所
　　《意见》指出，福建省将整合现有的省建设、水利工程交易中心，建立省公共资源交易中心，将依法必须招标的各类工程建设项目、国有土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、政府采购等各类公共资源交易活动统一进场交易。省公共资源交易中心组建方案由省发展和改革委员会、省监察厅会同有关部门制订，报省政府批准实施。各设区市和有条件的县（市）应当按照规定，建立相应的统一规范的公共资源交易中心。
　　逐步推行电子招投标
　　对于招投标的操作流程，《意见》明确，将整合现有分散的各种电子招标投标网络，在全省推行统一技术标准、统一评标规则的规范的电子招投标系统，做到招标信息网上发布、招标文件网上下载、投标文件网上传输、开标评标网上操作、评标结果网上发布，逐步实现全过程的电子招投标。
　　规范招标代理机构行为
　　《意见》还强调，除具备自行招标条件外，招标人按照公开、公平、公正的原则，有权自行选择招标代理机构委托办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。招标代理机构可以依法跨区域开展业务，任何地区和部门不得以登记备案等方式加以限制。招标投标代理机构应当在资格许可和招标人委托的范围内依法开展招标代理业务，按照国家规定标准收取招标代理服务费，严禁以低价方式恶意竞争。
　　免费发布招标信息
　　《意见》强调应该免费进行招标信息的发布。《意见》指出，依法必须招标项目应当在国家和省政府指定的媒介发布资格预审公告或招标公告。资格预审文件或招标文件应当推行使用国务院发展和改革部门会同有关行政监督部门制订的标准文本。福建招标与采购网是福建省唯一依法指定发布工程建设项目资格预审公告、招标公告和中标结果公告的网络媒介，指定媒介发布依法必须招标项目的招标信息，不得收取任何费用。

    来源：中华建筑报