——专家热议：整顿“招标”称谓  规范招标行为

    “明明是广告发布时段拍卖，硬要说成是‘招标’。”一天，某干部走进山东省某市建设建设工程交易中心问：“我们单位有些房子想出租，怎么招标啊？” ，听到这样的“招标”要求，工作人员董明一时纳了闷。

    大家都知道，不久前，央视广告频频“招标”，随之几十亿的巨额广告费水涨船高。

    像这样“招标”成为“潮流”被滥用，让一生热爱招标事业、为中国招标孜孜探索的专家们忧虑不已。“‘招标是个筐，什么东西都往里装’的现象不能再继续下去了！”原天津机电设备招标公司高级工程师高子正呼吁。安徽省机电设备招标中心总工程师钱忠宝严正批评：中央电视台滥用“招标”，亵渎“招标”！(见中国采购与招标网博客) 五矿国际招标有限责任公司山东项目部总工程师王毅青说：“现在一提‘招标’就好像很时髦和规范，这样招标就又多又乱。”她撰文称，中央电视台广告时段的“招标”，将广告时段拿来卖给企业，其实是一种拍卖方式，谁拍的价位最高，就卖给谁。所以它不能称做“招标”，而是“拍卖”。一语点出众多专家的气愤之因。

    名为“招标”实为“拍卖”

    众所周知，中国从国外引进招标的目的是为了提高资金的使用效率，以信价比最优为原则，而中央电视台的所谓招标其实是拍卖，与招标原义南辕北辙。

    不仅是央视，当前形形色色的招标还有：土地出让招标、广告招标、出口配额招标、国债利率招标、科研课题招标等，甚至还有民间的花样：新郎招标；新娘招标；悬赏讨账招标，不一而足。

    为什么会出现如此名目繁多的招标？专家分析说，一提“招标”大家就感觉比较公平、公开、公正。对业主来说，采用招标的方式，对外显得比较正规，对内还能避嫌。所以可以不招标的项目也采用自主“招标”，对外也发公告，也发招标文件。这样一来，防范商业贿赂的表面工作相当漂亮，自然也可以作为避免投诉的说辞。

    有时候也不是为了防腐败，而是为了获得更多的利益。董明说，房屋出租招标，无非是为了获得更多的租金。央视“招标”大抵如此。以最高价“中标”不是招标投标的规则。

    专家反对“招标”滥用

    央视将拍卖称为“招标”是否违法？记者致电国家发改委法规司任珑司长，她认为目前不便发表意见。

    王毅青认为，打着无论是否为法律规定必须招标的项目或自主招标的项目，都适用于《招标投标法》并受其约束。按照《中华人民共和国招标投标法释义》，所有的在中国境内的招投标活动，都要由招投标法规范。如果不能严格按照招标的程序操作，干脆就别打招标的旗号，既然打了，就应严格遵守。

    这些实际上与招标招标宗旨程序相去甚远的“招标”应当得到规范和遏止，专家们一致认为。高子正说：是“拍卖”的规规矩矩叫“拍卖”，别和“招标”混为一谈。

    上海市长宁区政府采购中心付世周建议：在时机成熟的情况下，由权威部门出面将政府采购领域常用的、关键的、具有行业特点的以及易发生歧义的词语进行统一定义，明确其概念和用法，创建统一的政府采购术语体系，使之规范化、专业化。
 
来源：中国采购与招标网