宁夏回族自治区作为一个人口仅580万的少数民族地区，经济基础薄弱。如何让有限的公共资金发挥最大效益，是我区必须面对的现实问题。自治区党委、政府主要领导审视度势，亲自倡导和创立政府招标采购“宁夏模式”。其主要特点：一是“管”“采”分离、强化监督机制。自治区政府从建立责任政府、法制政府的高度着眼，在管理体制设置上见识早、起点高、力度大。依据政府采购法和宁夏实际，成立了由一名常务副主席担任主任，有关部门负责人参加组成的政府采购管理委员会，在2003年就单独设立了自治区政府集中采购机构。二是资源整合，发挥优势，通过对现有的招标和政府采购机构实施整合，在自治区招标局增挂自治区政府采购中心牌子，实行“一套机构，两块牌子”的管理模式。充分利用自治区招标局专业技术人员、设备、专家库和信息网络等资源优势，集中承担区本级政府投资和财政支出采购执行职能。三是领导关怀、政策支持。

　　宁夏政府采购中心仅2005年就完成采购任务单1011批，采购预算额5.376亿元，实际采购金额4.2162亿元，节省资金4540万元。其中：免费代理采购1.62亿元，少收服务费约16.2万元，贴补采购成本费近20万元。在全部采购代理中，免费采购额占38%，充分履行了集中采购机构非营利性的法定义务和职责。

　　当前我区在推行政府采购制度方面，还存在一些问题：一是对集中采购机构性质、职责及履行的义务等方面的认识有待提高；二是监督制约机制尚不完善，财政、发展改革委等部门尚未制定出“刚性”配套措施；四是工程采购虽已列入政府集中采购目录，但相关部门仍然我行我素，工程类政府集中采购工作开展困难。
 
来源：经济参考报  作者：齐忠诚