近期我中心通过走访座谈、问卷调查等形式，请各界代表为其“拿脉问诊”，并在梳理总结意见建议的基础上，对如何提高政府采购工作效率开展了详细调研。
一、我县政府采购基本情况
   
1、机构及制度建设情况。我县政府采购工作是从2000年4月开始推行并成立采购中心，2009年又依据《政府采购法》的有关规定，把政府采购管理职能和 执行职能进行分离。2011年财政局针对采购中心工作任务重，工作人员少的实际，先后给采购中心增加了三名工作人员，从原有的6人充实到9人，为使每个工 作人员均能发挥其特长，中心对9名工作人员重新进行分工，完善内部股室机构、明确责任人，使其每个工作人员明确工作职责，促进了内部机构稳步运行。从采购 中心成立之后，初步明确了采购当事人（采购单位、采购中心、供应商）的职责和任务，转发了《南郑县政府采购工作运行管理办法》、《南郑县政府采购集中采购 目录的通知》、《南郑县政府采购中心政务公示承诺》，制定了《政府采购工作程序》、等一系列关于政府采购事宜的规章制度，使政府采购工作逐步规范化，法制 化、确保了政府采购工作各环节有章可循。
  
2、政府采购执行情况。近年来我县基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，分散采购为补 充的采购模式，基本覆盖了货物、服务和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财 政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从2010年完成合同采购金额2401.04万元，节约资金329.32万元，节约 率13.06%；2011年完成合同采购金额 2366.88万元，节约资金365.61万元，节约率 13.38 %来看，财政资金节约率逐年在提高。
二、当前政府采购中心存在的主要问题
     
1、政府采购宣传力度不够，采购单位对采购的程序不熟悉。有些部门和单位早已立项或上级部门已批的采购项目不及时或者不知道如何向采购中心申请采购，等到紧急需要的时候才匆匆申请，耽误了时间。
 
2、由于县级采购项目金额都比较小，一些投标人为达到中标目的，抱着中了标再说的心态，不惜竞相压价，恶性竞争比较严重。而一旦中标，便采取提供质量较差产品、延迟供货、施工拖拉、售后服务不到位等手段降低成本，赚取不法利润。
    
3、涉及部门太多，审批环节和程序复杂，审批和采购时间长，资金到位缓慢。
　　
4、采购中心作为采购的直接组织者，由于人员少工作量大，不能对所有的采购项目都进行验收，大部份由采购单位进行验收，而各部门往往对采购过程严把关，对最后验收却没有足够重视，组织采购者与验收者不一致，验收不够细致、流于形式。
三、如何提升政府采购效率工作的对策及建议
政府采购是财政支出管理的重要组成部分，是加强财政支出管理和实施宏观经济调控的一种有效手段。为了能更好地开展政府采购工作，建议在《政府采购法》的指导下从以下几点来完善和推行符合城区实际情况的现代化政府采购制度。
   
1、加强宣传，提高对政府采购的重要性。政府采购是一项重要的工作，也是一项法规性很强的活动，需要人人重视，共同参与，在法律法规允许的范围内活动。要 通过会议、版报、知识竞赛等有效形式，加强《政府采购法》的宣传，使社会各界充分认识政府采购工作的重要性和严肃性，充分了解政府采购在节约财政支出、促 进党风廉政建设等方面的作用，形成各级各部门支持和积极参与政府采购活动的良好氛围。同时把政府采购的内容和程序整理出来，打印成册，提供给城区各行政事 业单位，以便于单位了解和熟悉，少走弯路，提高工作效率。
 　
2、完善部门年度预算，合理安排采购项目，确保政府采购有序进行。政府采购与部门预 算结合起来，要求各单位在每年的第三季度开始申报下一年度的政府采购预算及计划，并在每年的第一季度批复后按计划组织实施。下放权限给主管部门，在批复的 经费安排的权限范围内可考虑由主管部门审批。
3、充分发挥政府采购的效用。在办公设备购置上建立统一的规格标准，如电脑的配置、办公桌的大小规格、复印机的参数规格等等，有统一的价格限制和设备价值标准规定。避免采购人在了解采购货物方面耗费时间，重复工作。
4、 是强化管理，减少政府采购内部的时间消耗。要从内部管理入手，减少流通环节，缩短审核时间，抓好采购节点，以满足采购人对时间效率的需求。要在采购流通环 节上争取做到最优。要尽早实现采购需求内网走的目标，通过政府采购网这个平台，采购人填写需求表、采购单位领导送审、主管部门审核、财政局审批、采购科下 达采购任务、采购中心确定采购方式组织采购。
    5、加强监督和验收关。应积极争取人大、纪检、监察、审计、技术监督等部门对政府采购工作的支持，共同承担政府采购监督责任，构建行政监督、司法监督、财 政监督和舆论监督为一体的全方位监督网络，维护政府采购的正常秩序，有效地防范采购风险。建立工程实施过程动态监督和竣工验收计划，落实专业人员，认真负 责，并将采购结果在政府信息网站上公布，接受群众监督。在验收方面，必要时可以邀请社会上的专家对那些专业性强，比较特殊的项目进行验收，有问题的坚决要 求换货或退货，决不能让质量差、服务差的商品流入基层。
   
6、建立健全供应商准入制度。为了加强对供应商履行合同的管理，使失信者受到应有的惩罚，使守信者得到相应的奖励，应从供应商是否按期履行合同、所提供产 品是否达到标书的要求、售后服务是否良好、是否遵纪守法等方面进行评价，建立健全政府采购供应商准入制度，强化对供应商的资格审查，完善供应商注册办法， 在媒体上公示供应商的信誉状况。同时加强对供应商的管理，提高供应商队伍素质。对供应商实行档案管理制度，参加投标人员相对固定，并做好登记制度，根据供 应商的诚信行为，分类管理，对那些在政府采购市场违法乱纪，不按市场规则办事的供应商和人员都应按情况记入不良档案，把他们排除在政府采购市场之外；而对 那些表现好的供应商，也按情况建立优良档案，在同等条件下，优先考虑选用这些供应商的货物或服务。
7、加强采购人员的业务培训。随着县域经济又好 又快地发展，对政府采购的要求也不断的提高，要使政府采购工作适应新形势新任务的要求，必须不断地加强对政府采购工作人员业务的培训，提高采购人员的操作 技能。要通过走出去、请进来等方式组织学习和培训，借鉴发达地区政府采购工作的有益经验，使业务技能得到提高。

来源：南郑县政府采购中心