随着我国电子政务建设和应用的不同深入，对IT设备的需求也将越来越大。服务器是政府网络应用的核心组成之一，服务器采购也就变成政府IT采购的不可缺少的重要组成部分。评审专家是政府采购活动的主要技术力量，其专业技术水平和职业道德将决定政府采购活动的成败，评审专家在政府IT采购中的作用和地位就显得越来越重要了。本文就和大家一起来探讨评审专家在政府服务器采购中所起的重要作用。

　　评审专家及专家库

　　评审专家应当具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则;从事相关领域工作满8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉;熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作;本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理等条件。

　　政府采购专家资格申请采用个人推荐和单位推荐相结合的方式，可以上网在线申请，填写《政府采购评审专家申请(注册)表》，提供本人的毕业(学位)证书、本人身份的有效证件如身份证(军官证)、工作证;以及个人研究或工作成就简况(包括学术论文、科研成果、发明创造等)。经财政部门审核登记的专家，即获得评审专家资格。财政部门根据管理需要，颁发《政府采购评审专家聘书》，这时评审专家才有资格在政府采购中进行有关的评审活动，才能发挥一个专家的决策指导作用。

　　专家库就是对所有的评审专家进行集中管理，通过建立一个统一的集中各个行业领域的专家资源的数据库，供财政部门随机抽取使用，为政府采购制度优化服务。目前，我国实现对政府采购评审专家管理的一个重要方式是建立统一的政府采购专家库。在每次开始政府采购服务器项目前，由政府采购中心人员在专家库里随机抽取若干名专家组成采购专家小组，对政府采购开标的项目进行评标，行使对供应商所供服务器、工程和服务质量的评审权，推荐中标候选供应商的表决权。

　　评审专家在政府服务器采购中所起的作用

　　1、评审专家应当加强对《政府采购法》、《招标投标法》等法律法规学习与研究

　　由于在《政府采购法》中规定：评审专家抽取由政府采购监管部门组织，采购人、代理机构参加。专家随机抽取结果产生后，电脑屏幕上只显示专家人数和身份证号码，不显示专家个人信息，抽取结果在专家库中自动保存。由政府采购监管部门指定专人负责通知专家参加评标。抽取时间原则上应在开标前半天或前一天，既要保证公平、公正，又要保证充足的联系时间，确保专家如期参加。如所抽取的专家不能前来，也有时间与候补专家联系。

　　因此评审专家就应该参加政府采购专业知识培训，平时要自学有关政府采购方面的法律法规。我国的《招标投标法》有多个条款规定公共采购评审专家的权利和义务，但《政府采购法》没有一个条文规范评审专家。为此，财政部协同监察部共同制定了《政府采购评审专家管理办法》。只有认真学习《政府采购评审专家管理办法》内容，明确自身的权利和义务，才能在政府采购招标实际评审中的有限时间内把握好尺度，真正发挥专家决策指导水平。

　　2、评审专家应当加强对自身的专业业务水平的学习与提升

　　作为政府采购中的评审专家，除了具有本专业的较高的理论水平外，还必须有具体的产品性能和实际使用效果等方面知识;这样才能在评审实践中处于得心应手，很好地完成政府采购赋予评审专家的历史使命。

　　各行业的技术、经济、法律等专家应在政府采购中发挥决策作用的前提条件就是自身的专业水平，由于各专业业务自身也在不断发展，因此专家一方面必须实时、动态地跟踪业务技术的发展;另一方面要了解一些的先进产品性能以及产品在实际工作中的使用情况，提升自身的专业业务水平，为成功完成政府采购评审打下扎实的基础。

　　在评标过程中技术类专家应注重对投标文件中所投产品技术把关，对服务器的技术要求是否存在重大负偏离进行检查;经济类专家主要是对投标方近三年国内市场与本项目类似的销售情况、项目使用单位的评价资料等;上年的财务报告、银行出具的资信证明等把关;法律专家则负责检查评标过程中审查投标方以及委托投标的营业执照、委托以及厂商的授权书、代理商必须具备产品的授权证书原件等有无法律问题;监督部门代表和国家公证机关公证员则对整个招标和评标过程进行监督和公证，确保政府采购的招标、评标的任务的胜利完成。

　　3、评审专家应当根据政府服务器采购特点，做好投标厂商和采购单位协调工作

　　评审专家在评标中，一方面面对投标厂商的产品，另一方面则面对采购单位;投标方应当根据招标文件的投标邀请函和投标方须知等进行投标文件的制作，投标文件的递交，有关投标费用的交纳等工作;评标委员会由采购单位代表和从专家库中随机抽取的技术、经济、法律专家若干名组成，人数为不少于五名的单数。厂商按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清，招标书中出现的问题，评标委员会专家要及时告诉投标厂商，便于他下次投标时需要注意的事项。

　　对于采购单位来说，有的采购产品的性能指标有时候提出不是很准确，评审专家应当当场给予纠正;采购单位代表提出的不合理要求，专家也要耐心解释，要正确引导采购方选购正确的、切合实际、“性价比”较高的产品;因此评审专家的专业水平就能如实地表现出来，评审专家的地位也是任何人都不能替代了的，这也是政府采购中采用评审专家的重要依据之一。评审专家应以科学、公正的态度参与政府采购的评审工作，并对自己的评审意见承担责任，不参加与自己有利害关系的项目评审。

　　政府对服务器的要求首先是先进和实用，因为政府工作通常都具有延续性，随着工作内容的增加和对工作效率要求的提高，要求服务器在一次性购入后，还能够不断提升性能和功能，满足政府用户日益增长的个性化工作需要，可以使政府用户在较长的时间内享受最新IT技术带来的便捷。当然，采用过新的技术产品并非就最适合政府采购，很多新技术对政府用户而言，还不成熟，比如说CPU厂商目前都在力推的四核处理器就还不成熟。

　　目前在中国高端服务器市场，国产品牌已经打破国际品牌的垄断，并将产品价格及维护费用不断下拉。国产服务器这几年来在我国税务、教育、金融、工商、财政等高端服务器招标中出现了很多次。某些国际大公司的小型机维护费用，也由于国产品牌服务器参与竞争，由原先的每台上百万元，降至如今的十几万元。现在，国产服务器在部分领域成功地取代进口产品，其价格只有国外同档次系统的二分之一到三分之一，为国内政府用户节省了大量设备投资。
 
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